小小的廁所，是城鄉文明建設的重要內容，它關乎城市形象和民生需求，更關乎廣大城鄉群眾的身體健康。

　　對于“廁所革命”這件“小事”，習總書記很重視!近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。他強調，兩年多來，旅游系統堅持不懈推進“廁所革命”，體現了真抓實干、努力解決實際問題的工作態度和作風。旅游業是新興產業，方興未艾，要像抓“廁所革命”一樣，不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。習總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

　　我市認真貫徹中省關于廁所革命的指示精神，全面落實國家旅游局、省旅發委廁所革命三年行動方案，扎實全面開展景區、城鄉“廁所革命”不放松。

　　省委常委、市委書記王永康高度重視，垂范引領，督導推進，把“廁所革命”列為全市重點推進的“三大革命”(煙頭革命、廁所革命、行政效能革命)之一，先后16次就“廁所革命”工作作出重要批示，指導全市城鄉和旅游景區“廁所革命”不斷向深入發展，在全市范圍掀起了一場聲勢浩大、樹品牌、定目標、強管理、抓督導的廁所革命，扎實推進，取得顯著成效。

　　今年以來，市委、市政府聯合下發了《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》，隨后市政府又下發了《西安市人民政府辦公廳關于印發旅游“廁所革命”工作方案和旅游廁所所長制實施方案的通知》。

　　5月19日至20日，國家旅游局委托安徽省旅游局對我市進行檢查，高度肯定我市廁所革命開展情況;

　　5月26日，我市在第四次全國廁所革命推進大會上榮獲全國廁所革命綜合推進先進單位;

　　8月4日，國家旅游局局長李金早到大唐芙蓉園景區調研，對我市廁所革命工作給予高度肯定;

　　11月19日，在2017年世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動中，我市再次榮獲“廁所革命優秀城市獎”。

　　“廁所革命” 各界熱議 群眾夸贊

　　今年以來我市開展的“廁所革命”得到全市城鄉群眾和中外游客的高度關注和廣泛點贊。大家紛紛用各自的感受，點評、熱議我市“廁所革命”成效。

　　“不管是惠民生，還是為了推進旅游發展，抑或是招商引資中要提供的五星級服務，廁所革命都必要且剛需，在細微處體現著城市的文明程度、基建水平和服務態度。從實處講，一個城市文明不文明、現代不現代，上個廁所就知道。”退休干部王偉華說。

　　“打造‘全域旅游’，廁所革命既是細節又是關鍵，做好細節，才能真正‘全域’，才能推行‘全域’，才能打造‘全域’，才能真正讓旅游帶動經濟發展。”臨潼區兵馬俑導游程文華對記者談道。

　　“公廁作為城市基礎建設的重要部分，不僅關乎著市民的切身感受與體驗，更是整個城市最真實、最基本的寫照。廁所革命既是一項便民利民的好工程，又是一個提升城市好感度的新名片。西安作為旅游城市，還可以進一步提升旅游廁所的人性化、生態化、智能化、景觀化建設水平，將污水污物處理新技術運用到廁所革命中，從城市到農村、從景區到全域、從數量到質量，全面推進廁所革命，一起擦亮這扇文明的‘窗口’。”一位從事規劃的外地游客王喜峰說。

　　說到今年以來，我市“廁所革命”取得的舒心變化，城鄉群眾和中外游客更是贊不絕口。“以前記憶中那種臟亂差，收費且排長隊的老式公廁一去不復返，取而代之的是干凈、整潔、免費，且很容易找到的現代化公廁。甚至部分農村地區的廁所也得到了很大改善，這不僅解決了人們如廁難的問題，也一定程度上緩解了疾病的傳播，是一項偉大的民生工程!”市民馬玉芳說，“希望更多的人，尤其是農村地區的人們能使用上現代化的廁所!”

　　“廁所革命是文明建設的重要組成部分，大大提升了一個城市環境衛生，給游客和群眾一個非常好的印象和感受，提升了大西安的城市形象，為好政策點贊，為大西安加油。”來自山東的游客說。

　　家住北院門的市民馬德文說到廁所革命很是高興：“北院門處于客流量很大的旅游景點，在回坊內開展的‘廁所革命’，很好地解決了游客找公廁難的問題，看似是‘小事’，卻提升了城市旅游環境，也為旅游景區的商貿業提供了保障性的配套設施服務，更好地為景區做了宣傳。”

　　“小廁所，大民生。西安過去公廁數量不足且布局不合理，如廁難問題持續了很多年。廁所革命是通過微空間樹立城市新形象的突破口之一。廁所不僅要美觀舒適、設施齊全、潔凈無味，更可成為一個綜合便民服務點，引進電商配送、休閑茶吧、報刊讀物、綜合執法等項目，讓公廁成為城市的風景而非混沌之所。小小的煙頭，反映出的是干部作風建設的大問題;小小的廁所，反映出的是我們治理才能的大問題。‘三大革命’的推進，使西安市榮獲全國廁所革命綜合推進獎和全國文明城市的榮譽。這不僅給大西安的環境帶來了很大的改善，更給每個來西安的人帶來很多便利。廁所似為‘納垢’之地，但人人不能離之。干凈整潔、設施完善、布局合理的公廁會給人以極好的印象，也可以極大地提升城市形象。作為基層‘所長’，我們要履行起自己的職責，加強檢查，為城市形象加分作出自己的貢獻!”碑林區南院門一廁所所長王愿說。

　　“我市以‘廁所革命’為原點，以點帶線，以線帶面，全面升級改造景區特別是農村的基礎設施建設，助力鄉村振興、鄉村崛起，打造舒適的農村生活環境，讓農民也能用上集多功能于一體的‘衛生間’。”藍田縣簸箕掌村的李志剛高興地說著“廁所革命”給農村地區帶來的變化。

　　“在搞好管理、保潔的同時，今年以來新建、改建、擴建了許多，廁所覆蓋率很高，在我們街道轄區內的東新街夜市、永興坊，尋找廁所很方便，廁所干凈衛生，這不僅方便了居民住戶，也受到中外游客好評。”家住東新街的居民王玉華大媽高興地對記者說。

　　國際旅游聯合會副主席孫雙西，以切身感受對我市“廁所革命”成效給予高度評價：“ 昨天抵達西安，今天上午，我們從建國路看望朋友后回城堡酒店，南門城墻外一片蔥綠和精心修建的觀景園引起我們的注意，我們想上城墻看看景色，就進入地下通道。地下通道干凈漂亮，地上沒有一個煙頭，已經使我們很驚喜了，沒想到這里的廁所給了我們更大的驚喜：不僅干凈整潔，而且散發著好聞的香味。由于工作的原因，我造訪過世界上很多城市，西安的這個廁所毫無疑問，可以同歐洲最干凈的城市公廁相媲美，說它是中國最干凈的公廁也毫不夸張。”

　　上級的肯定和評比表彰、市民群眾和中外游客的贊譽，與全市上下在“廁所革命”中明確目標、總體部署、扎實推進、打造精品的努力分不開。

　　“小事”大作 總體部署 打造精品

　　在談到“廁所革命”時，市城管局局長劉其智說，小廁所大民生，是國際化大都市設施配備的基礎要求，也從一個側面反映出一個城市的“硬度、溫度、文明程度”。今年以來，市委、市政府主要領導始終把“廁所革命”作為民生工程、文明工程、重點工程緊抓不放。王永康書記指出，要定期組織開展互看、互學、互比經驗交流會;要每季度一報告工作進展;要每月對排名靠后的單位實施約談。雖然今年的建設任務是往年的數倍以上，但截至目前，我市已基本完成全年建設任務。我們通過加大公共廁所增設力度，解決公共廁所數量不足的問題;分階段改造提升建成公共廁所，解決公共廁所不達標的問題;鼓勵沿街單位開放私有廁所，解決市民如廁難的問題;提高公共廁所管理水平，解決日常管理不精不細的問題;對癥下藥，不斷促進我市“廁所革命”向“數量充足、布局合理、管理精細”的目標邁進。

　　市旅游局副局長康立峰說，市委、市政府領導親自抓落實，特別是王永康書記1月4日在全市領導干部大會上部署“廁所革命”工作，1月6日向全市旅游局發出《致全市旅游局局長的一封信》，要求旅游行業部門高度重視廁所建設和管理工作，各級旅游局長要放下身段、親力親為，當好“店小二”，從一件一件具體事抓起，沖在一線當好五星級“所長”，把“廁所革命”抓細、抓實、抓好，要求“廁所革命”成為全國品牌工作和走在全國前列，同時要求旅游廁所革命每月一報。上官吉慶市長多次批示，加強推進廁所革命工作。黨政領導多次深入一線檢查廁所革命推進情況，市政府多次召開廁所革命現場推進會，加大督導檢查力度，推動了廁所革命在全市的開展。

　　為推進“廁所革命”扎實、持久、長效開展，王永康書記多次就“廁所革命”建設布局、治理、標準、推進速度等作出重要批示，并深入臨潼華清宮、大唐芙蓉園、關中民俗藝術博物院等景區多次檢查指導工作，著重就“廁所革命”和所長制落實情況進行督查檢查。

　　5月28日，王永康書記在臨潼華清宮景區調研期間，對景區在西北地區率先建設家庭衛生間表示贊許，鼓勵景區打造示范樣板，給中外游客提供貼心服務，展現“廁所革命”的人文關懷。

　　在市委、市政府高度重視和推進下，我市把“廁所革命”上升到全市綜合發展的體系層次，各級黨政部門負責同志多次深入一線檢查推進情況，市上多次召開現場推進會，加大督導檢查力度，推動“廁所革命”工作再上新臺階。

　　明確目標 優化布局 量質齊抓

　　在綜合全面推進全市“廁所革命”中，規劃、旅游、城管等部門以及各區縣，在重視新建和提升公廁質量標準的同時，根據群眾和游客的實際需求和人流量測算，全面優化廁所空間布局、加大旅游廁所建設和開放力度、全面推廣“第三衛生間”……全市“廁所革命”量質齊升。

　　7月下旬，我市委托北京光大置業有限公司(第三方機構)對全市旅游廁所的布局、數量、建設、管理等進行調研、評估，完成《西安市旅游“廁所革命”評估報告(初稿)》，為我市優化廁所布局、進一步推動“廁所革命”工作提供了參考和依據。

　　據了解，按照《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》《2017年旅游“廁所革命”工作方案》總體部署，未來三年我市將在中心城區新建獨立式公共廁所1135座，推動社會單位廁所免費開放，鼓勵開放附屬式公共廁所1026座，共計增設公共廁所2161座，中心城區公共廁所將由現在的1129座增加到3290座。從今年起到2019年年底，再新建改建旅游廁所559座，進一步提高全市廁所的覆蓋面。

　　截至11月27日最新統計，全市新建獨立式公共廁所完成486座、正在施工213座，完成及正在施工占年度總任務的100.58%;鼓勵開放附屬式公共廁所完成534座，完成年度總任務的99.81%;提升改造廁所完成768座、正在施工106座，完成及正在施工占年度總任務的95.1%。

　　精細標準 確保質量 人性關心

　　在“廁所革命”中，我市精細標準，確保質量，廣泛開展“學標、用標、達標”活動，推行《廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T 18973-2016)國家標準，努力讓群眾和中外游客舒心滿意。

　　5月15日至16日，我市積極配合省旅發委在臨潼組織召開了全省旅游“廁所革命”培訓會，邀請有關專家就廁所建設標準和管理工作進行專門培訓。按照旅游廁所應數量充足、分布合理，廁位數量應滿足需要，男女廁位比例應符合規定，旅游廁所應管理有效、干凈無味、運行良好;不具備水沖廁所建設條件的，可采用符合環保要求、維護方便、運行可靠的新技術，來推進旅游廁所的標準化建設。

　　旅游管理單位嚴格按照該標準，加強旅游廁所建設的檢查、督促，加速景區廁所建設，增加廁所數量，改進完善內部環境、設施，方便游客如廁。新建和改建的廁所因地制宜，通過新穎的設計、美觀的造型和功能的適用，在建設風格上呈現出多樣性，充分擴展廁所的各項功能。通過與周圍環境的協調搭配，塑造出了一批賞心悅目、美觀實用的“廁所精品”。如華清宮、大唐芙蓉園等景區廁所，不僅按照3A級旅游廁所質量標準配備第三衛生間和母嬰設施，體現人性服務，還和景區環境高度融合，為西安旅游廁所樹立了樣板。

　　同時，我市在全市A級旅游景區全面推廣第三衛生間建設，目前，大唐芙蓉園·大雁塔景區、華清宮景區、城墻景區、樓觀道文化展示區、太平國家森林公園、周至水街、白鹿原影視城、灃東灃河生態景區、樂華城等重點景區已建成第三衛生間66座。預計2019年底，第三衛生間將在我市3A級以上旅游景區實現全覆蓋，進一步改善我市游客如廁環境。

　　對標先進 強化管理 嚴格考核

　　在“廁所革命”中，我市主動對標先進，向兄弟城市學習廁所建設和管理經驗。先后組織人員赴杭州、成都、北京古北水鎮等地考察學習，認真學習浙江常山“公廁配所長”經驗，進一步強化我市廁所建設和管理，在全市全面推行廁所“所長制”管理模式。

　　按照“分級負責、責任到人”的原則，認真落實“總所長——副總所長——所長”管理責任。“總所長”一般由區縣、開發區領導擔任，“副總所長”由街道、開發區主管部門領導擔任，“所長”由所在區縣、開發區干部擔任，分別對轄區廁所進行協調、監督、檢查和管理，通過健全機制、明確責任、掛牌服務等措施，進一步提高了我市廁所管理水平和衛生水平。嚴格落實“五無”(無蛆蠅、無雜物、無塵灰蛛網、無明顯臭味、無亂刻亂畫)、“五凈”(尿臺凈、蹲臺凈、地面凈、門窗凈、廁外凈)、“一明”(燈明)、“兩通”(水通、下水通)要求，杜絕廁所“臟、亂、差”的現象。

　　按照三級所長制模式，目前全市共設置了三千余個所長，按照各級責任制，全面落實所長制。大多數景區廁所均已設置了“所長”公示牌并已上墻，部分景區完善并上墻了廁所管理制度及工作流程。

　　在“廁所革命”中，我市以嚴格考核促市民和中外游客舒心方便，要求廁所革命進度一月一報，市級媒體抓監督，市政府、市委督查室跟蹤問效。將廁所革命工作納入市區兩級年度目標考核范圍，由市級相關部門每月將工作進展向市委、市政府主要領導和分管領導專題報告。由市委督查室、市政府督查室牽頭，定期對全市廁所建設進展和管理維護情況開展督查。由市級媒體宣傳、監督廁所建設管理工作。

　　科技創新 周到服務 惠民便民

　　為促進全市城鄉群眾和中外游客，舒心、快捷、方便地享受我市“廁所革命”成果，我市努力運用科技創新技術，設計、開發全市廁所電子地圖，落實智慧服務。

　　從全市已建成運營廁所、新建改建廁所、面向社會開放公廁酒店及熱點旅游區域廁所分布等方面，設計、開發西安市廁所電子地圖APP，并將其與高德、百度等進行數據共享，為市民游客提供更便利化的優質服務。

　　為迅速提升公廁的有效供給，我市還通過下發財政補助資金，推動酒店面向社會開放公廁，同時設計制作全市賓館酒店對外開放廁所指示標牌，提供便民服務，接受民眾監督。

　　目前，我市正在繼續加大廁所建設和管理力度，持續落實《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》《旅游廁所革命工作方案》《旅游廁所所長制實施方案》……在建設國際化大都市和國家中心城市的征程上，我市將持續推進“三大革命”，堅持軟硬件建設同步提升，大力推進品質西安建設，以人民群眾的滿意度來衡量和檢驗各項工作。

　　“小小”廁所，體現出的是一個城市管理者的為民情懷和不懈追求，折射出的是一個城市的文化品位和文明程度。西安將進一步擦亮全國文明城市這塊金字招牌，讓生活在這座城市的每一位市民群眾和游客，都能深切感受到它的體貼和溫度。來源：西安日報

(責任編輯：村官)

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