在精準(zhǔn)扶貧中下好“繡花”功，如何做到心中有數(shù)，精準(zhǔn)施策？

6月23日下午，旬陽縣召開第十八屆人大常委會第五次會議，對全縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作開展專題詢問。詢問會場，座無虛席，前來應(yīng)詢“趕考”的縣扶貧局、農(nóng)林科技局、財(cái)政局、煙草局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人等12名“考生”正襟危坐，等待接受“考問”。該縣電視臺對詢問實(shí)況進(jìn)行了全程錄播，縣人大門戶網(wǎng)站全程現(xiàn)場直播。

旬陽屬國家級貧困縣，全縣建檔立卡識別貧困村169個(gè)，30149戶貧困戶85873人。為著力解決人大代表關(guān)心、人民群眾關(guān)注和社會各界聚焦的產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)問題，今年年初，旬陽縣人大常委會將脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)列為重點(diǎn)監(jiān)督議題，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，征集到產(chǎn)業(yè)扶貧方面的問題30多項(xiàng)，經(jīng)過篩選，最終確定其中17個(gè)社會關(guān)注、群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，作為這次專題詢問的重點(diǎn)問題。

詢問一開始，吳昌瓊委員就拋出第一問：“調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還存在對產(chǎn)業(yè)建設(shè)重視不夠、推進(jìn)措施不力、資金缺乏整合的問題。請問，縣扶貧局如何發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，凝聚合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)？”

“一是協(xié)助財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧資金的整合。二是加強(qiáng)橫向與部門之間的協(xié)作，特別是與農(nóng)林科技局的協(xié)作，確保對產(chǎn)業(yè)的確定和實(shí)施作用能夠有效發(fā)揮。三是加強(qiáng)與各鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)。對產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做實(shí)做準(zhǔn)做細(xì)，到村到戶到人，確保項(xiàng)目能夠?qū)嵤�，專�?xiàng)資金能夠及時(shí)撥付使用。”

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鎮(zhèn)村將產(chǎn)業(yè)扶貧資金平均分配給貧困戶，助長了貧困戶的等靠要思想。而能人大戶、專業(yè)合作組織在帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍面臨著資金不足困難。請問：如何提高扶貧產(chǎn)業(yè)資金的精準(zhǔn)度？”雷顯軍委員“犀利”追問。

“這些問題的確存在，根源在于上一年度貧困村的規(guī)劃不夠準(zhǔn)確，與村和戶的實(shí)際結(jié)合不緊密。下一步我們將進(jìn)一步做精規(guī)劃，加大對龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織的金融扶持和政策支持。”縣扶貧局局長李斌一一認(rèn)真作答。

“回答還不夠全面，請財(cái)政局補(bǔ)充回答。”委員的問題步步深入。

“財(cái)政部門一方面將通過向上爭取專項(xiàng)扶持、本級預(yù)算、激活信貸等方式精準(zhǔn)籌集資金，整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目和撥付資金。另一方面調(diào)整扶貧資金投向，探索貧困戶扶持資金入股龍頭企業(yè)，參與分紅的機(jī)制……”縣財(cái)政局長熊本奇就改進(jìn)工作誠懇作答。

“通過對城關(guān)鎮(zhèn)龍頭村扶貧產(chǎn)業(yè)的解剖調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村近四五年來組建了專業(yè)合作社，形成了以發(fā)展紅苕、加工粉條、養(yǎng)豬為主的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。”“請問：這一成功產(chǎn)業(yè)模式如何在我縣復(fù)制推廣？”“在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2016年度全縣煙草自然災(zāi)害保險(xiǎn)理賠遲遲不到位、大量煙葉無法交售、煙草技術(shù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定等突出問題，煙農(nóng)反映強(qiáng)烈。對此，煙草局如何解決？”……

隨著詢問逐漸深入，縣人大常委會組成人員將事關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)選擇、扶持措施、資金監(jiān)管、職能到位等一個(gè)個(gè)“熾熱”的問題拋向應(yīng)詢單位負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場氣氛“辣味”十足。

4個(gè)小時(shí)緊張有序的詢問，讓與會應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人臉紅心跳，心悅誠服。隨著詢問雙方互動的深入，產(chǎn)業(yè)扶貧一度存在的“碎片化”、不精準(zhǔn)等突出問題的破解思路逐漸清晰。

會后，被問詢最多的縣農(nóng)林科技局局長吳家頂，深有感觸地說：“這回動真的，來硬的，問題‘轟炸’得有些招架不住，這也充分暴露了我們工作中的漏洞。詢問不是刻意‘挑刺’，而是要把這種監(jiān)督壓力傳導(dǎo)給我們，激發(fā)了我們精準(zhǔn)施策抓產(chǎn)業(yè)的動力。”

旬陽縣委常委、副縣長程海林當(dāng)場鄭重表態(tài)：縣政府將以此次詢問為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好整改，按照縣人大整改意見書的要求全力做好脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，讓人大代表滿意、讓人民滿意。

“縣人大常委會就脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)開展專題詢問，目的在于針對薄弱環(huán)節(jié)，查找問題，理清思路，共謀良策，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”旬陽縣人大常委會主任陳德智在這場特殊的“問政會”上如是說。 

(責(zé)任編輯：村官)

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