城固“四長”聯動推進五大扶貧產業持續發展
城固縣緊盯產業扶貧主戰場,以產業扶持、就業跟進、金融支撐為導向,建立縣長、局長、鎮長(主任)和村扶貧互助合作社理事長分級負責、上下聯動的產業脫貧“四長”負責工作機制,凝心聚力推進五大扶貧產業發展,全縣產業扶貧工作成效初顯。
該縣以貧困戶穩定脫貧為核心,細化舉措,精準施策,發展主導產業,助力農業扶貧。對全縣貧困村主導產業、農業經營主體進行摸底統計,理清了農業產業扶貧的思路和方法。圍繞貧困村產業基地建設、經營主體培育和培訓體系建設,安排省級農業產業脫貧引導資金500萬元,涉及產業項目53個,吸納貧困戶1600戶,10月底前完成建設任務。該縣2680萬元農業產業扶持資金已明確到具體項目;落實800萬元農業產業貸款擔保基金,按照比例可撬動1.6億元產業發展專項信貸資金;“元胡貸”為43戶大戶貸款860萬元;建立“龍頭企業、專業合作社、現代農業園區、產業聯動互助、貧困戶聯動發展”五大帶動平臺,全縣28個涉農龍頭企業、45個現代農業園區、98個農民專業合作社主動開展扶貧。郭家山柑桔、大盤苗木、松樹茶業等63個扶貧產業基地全部參與產業扶貧,占全縣規模經營主體總數的82%;帶動貧困戶5630戶,占產業脫貧戶總數的70%。
該縣充分發揮企業在用工、原材料、產品銷售等方面的優勢,通過吸納就業、入股分紅等方式,與900余戶貧困戶形成利益聯結機制,促其增收脫貧。工業扶貧上,重點推行勞動就業型、原料采購型、入股分紅型、創業孵化型、黨建帶動型5類幫扶模式。以101個貧困村為重點,依托“一網三鏈”(互聯網,供應鏈、銷售鏈、運輸鏈),精心指導9個基本建成的電商服務點規范運營;推進桔園鎮郭家山村、董家營鎮合豐村電商服務點建設,著力打造“一園五鎮十村”示范點。目前,全縣共建電商服務點249個,其中在貧困村建點57個,扶持貧困戶431戶。
按照“項目到鄉村、景區帶農戶”的思路,該縣抓點帶面,串連發展,有效帶動周邊230余戶貧困戶增收。及時編制《城固縣旅游扶貧項目申報指南》,申報2017年鄉村旅游扶貧項目57個,獎補資金650萬元。篩選董家營鎮古路壩村、雙溪鎮石堰坪村、二里鎮勤儉村等10個村旅游扶貧重點村,從鄉村旅游規劃編制、旅游公共服務設施建設、農家樂及旅游業態培育等方面給予大力扶持。引導絲路花海、金沙灘休閑旅游區、小北河氵胥水河漂流、嘉匯·蓮藕生態休閑農業園區等旅游示范項目,通過聘用周邊貧困勞動力、訂單式代銷農副產品、“支部+公司+貧困戶”和“企業+基地+合作社+貧困戶”等方式,帶動一批貧困戶脫貧致富。
對全縣光照資源、土地屋頂資源、光伏相關政策反復調研論證基礎上,該縣探索多種建設模式,拓寬群眾增收渠道,重點帶動無勞動能力貧困戶坐享“陽光”收入,年均穩定增收3000元以上。目前,主要采取兩種模式推進。模式一:回購收益模式。桔園鎮出資280萬元,購置科瑞思公司1兆瓦光伏發電20年部分收益權,每年獲得光伏發電收益33.6萬元,按每戶3000元標準為112戶光伏扶貧戶分紅。模式二:金融扶貧貸款模式。龍頭鎮熊家山村45戶貧困戶利用5萬元扶貧貼息貸款,入股1兆瓦光伏發電項目,光伏發電廠每年給貧困戶分紅3000元,時間為2年,貸款還款由光伏發電廠負責,貸款貼息歸光伏發電廠所有。
在文體扶貧上,該縣一方面支持2017年建檔立卡貧困村村級農民體育健身工程26個,移民(脫貧)搬遷點體育器材配送工程25個。另一方面,鼓勵社會力量興辦體育產業,漢中深呼吸體育運動公司在石堰坪村建設戶外拓展訓練基地,提供就業崗位130個;城固紅蓮康體公司在蓮花池村建設的生態休閑垂釣基地,將填補全市無大型垂釣競技比賽場地的空白,并帶動當地餐飲、旅游、生態農業等產業發展。
(責任編輯:村官)
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