南鄭區委緊緊圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，著眼于黨建與脫貧深度融合，在找準“黨建”與“脫貧”的切入點、結合點、發力點上下硬功夫，將黨的組織優勢轉化為助推脫貧攻堅的動力源泉和堅強保障。

　　抓隊伍建設，增強脫貧攻堅戰斗力

　　成立區“整合四支隊伍”工作辦公室，出臺《南鄭區脫貧攻堅“四支隊伍”和臨時黨支部管理考核辦法》，對全區111個貧困村扶貧力量進行統籌整合，匯聚強大工作合力;制定印發了《“四支隊伍”工作手冊》，實現管理“痕跡化”、規范化。進一步夯實第一書記任務，創新開展“八個一”工作(幫好一個班子、引好一個項目、促成一批對子、干成一件實事、培育一項產業、建好一個合作社、轉移一批勞動力、培養一名農村致富帶頭人)，從嚴抓實第一書記管理，推動精準扶貧扎實有效開展。

　　對全區111個貧困村的班子進行了研判，將班子戰斗力不強的10個村納入軟弱渙散黨組織進行集中整頓;對全區所有駐村第一書記進行了專項研判考核，對不適宜、不勝任崗位要求的25名第一書記進行了“召回”調整。全方位開展村級后備干部選拔培養工作，為村“兩委”班子換屆組建有力后續梯隊。

　　先后舉辦脫貧攻堅“素能提升”專題培訓班、“漢山大講堂”暨金融與扶貧主題講座、脫貧攻堅視頻培訓會等各類培訓28場次，參訓干部6000多人次，發放脫貧攻堅政策讀本2萬多冊，有效地提高了全區各級扶貧干部政策理論水平及抓脫貧攻堅的業務能力。

　　抓載體創新，增強脫貧攻堅助推力

　　推行“公司(園區、合作社、協會)黨支部+貧困戶”“黨員示范基地(黨員示范戶)+貧困戶”脫貧攻堅模式，黨組織牽頭帶領貧困戶抱團發展，增強抵御市場風險能力，提高經濟產業發展效益。全區已有550個各類經營主體參與脫貧產業發展，帶動貧困戶3717戶10170人。

　　創新出臺了《黨建領航脫貧攻堅先鋒行動實施意見》，帶領各級黨組織把黨建優勢轉化為脫貧優勢，把黨建活力轉化為攻堅動力，在脫貧攻堅第一線淬煉隊伍、砥礪作風，將黨的建設與脫貧攻堅雙輪驅動、有機結合。大力推進“三變”改革，以扶貧互助合作社為依托，以利益聯結機制為紐帶，將貧困戶資產、資金以股份制形式融入企業、合作社等新型經營主體，貧困戶折股保底分紅，有效解決了貧困戶缺資金、缺技術、缺項目致使資源、資金不能發揮增收脫貧作用的問題，全區共成立扶貧互助合作社111個，實現了貧困村全覆蓋。

　　圍繞“兩山兩湖一中心”和鄉村旅游環線建設，打造了一批星級農家樂，培育了一批鄉村旅游示范點，新建旅游廁所30余座，改擴建鄉村旅游道路100余公里，建成4條鄉村觀花海環線和5個觀油菜花海基地，旅游三產間接吸納1.1萬貧困人口就業，已成為帶動貧困群眾穩定增收的重要途徑。采取“互聯網+傳統企業+農民合作社+脫貧攻堅”模式，大力實施電商扶貧，打造了10個電商示范鎮、228個村級電商服務站點，電商企業、觸網實體企業與15個貧困村共建電商扶貧基地，直接帶動貧困戶1279戶。

　　抓制度保障，增強脫貧攻堅執行力

　　建立脫貧攻堅聯系會議制度，區級領導分片包抓鎮、村脫貧攻堅工作，實行脫貧攻堅季排名制度，明確責任主體、時限要求，強力推動脫貧攻堅任務完成。制定下發《南鄭區抓黨建促脫貧任務分解清單》，出臺了《加強駐村第一書記、扶貧工作隊人員和包聯貧困戶干部管理激勵的十條意見》《關于進一步加強駐村扶貧工作隊管理的實施意見》《關于加強貧困村村干部績效考核的意見》和《脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，進一步壓實責任，跟蹤問責問效。

　　強化“三項機制”運用，已從脫貧攻堅一線深入考察35名干部，進一步激發了各級干部脫貧攻堅激情和動力。制定下發了《關于脫貧攻堅科技和人才支持計劃的實施方案》和《后備干部在脫貧攻堅一線工作鍛煉的意見》，分批次抽調20名優秀年輕后備干部到區脫貧辦進行工作鍛煉，80名科級后備干部奔赴脫貧攻堅一線，為全區脫貧攻堅工作提供了強大的人才支撐。

　　抽調20余名干部成立5個脫貧攻堅專項督查組，常態化開展明察暗訪，對各項工作落實情況建立臺賬、掛圖作戰，定期調度、及時評估，對脫貧攻堅各項工作開展情況動態監管。全面推行“一日一報、一周一查”脫貧攻堅督查制度，層層開展“五合一”季度督察點評，排名通報、倒逼后進。

(責任編輯：村官)

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