自2015年被國家林業(yè)局確定為全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)以來，寧陜縣從深化林權交易流轉、實施“三權分離”著手，創(chuàng)新開展了公益林預收益抵押貸款和林地“三權分離”試點工作，讓森林成為群眾致富的資產(chǎn)。

　　寧陜縣著力破解林權融資難題，將“活樹”變“活錢”。出臺了系列林權流轉制度，形成縣鎮(zhèn)村三級林地流轉服務體系。率先將306.2萬畝集體林地落實到戶、頒發(fā)了1.73萬本林權證，林權發(fā)證率達到99%。

　　同步開展林權抵押貸款業(yè)務，林權抵押面積達3.17萬畝，累計發(fā)放林權抵押貸款6337萬元;累計流轉林地1723宗100多萬畝，總交易額達7億余元。積極創(chuàng)新開展林地“三權分離”改革，探索開展公益林預收益抵押融資，篩選旅游龍頭企業(yè)開展試點，累計流轉林地經(jīng)營權2.68萬畝，林地經(jīng)營權流轉入股241戶4950畝，建立股份制現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)5個。

　　大力推動林業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，全縣興辦家庭林場12家、林業(yè)合作社130個，成立天麻、豬苓、板栗、核桃、蘭花、森林旅游等林業(yè)專業(yè)協(xié)會組織6個，建成3個市級、10個縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縣財政每年預算安排1000萬元生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，對新建林業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)示范大戶實行以獎代補。

　　建成了“縣有中心、鎮(zhèn)有站、村有聯(lián)絡員”的三級林業(yè)社會化服務體系。鼓勵科研院所、企事業(yè)單位等社會組織組建公益林管護、經(jīng)濟林經(jīng)營的林業(yè)合作社，通過政府購買服務的方式開展公共性和公益性服務項目。組建4家從事林業(yè)有害生物防控、林業(yè)技術服務的社會化服務公司。

　　在全國各地國家級貧困縣中第一個探索推行用縣本級財政投入生態(tài)保護補償，每年投入650萬元把65萬畝地方公益林生態(tài)補償標準每畝提高10元，生態(tài)補償提標惠及全縣3297戶群眾。每年統(tǒng)籌整合林農(nóng)水旅等產(chǎn)業(yè)項目資金2000萬元，用于扶持發(fā)展林下經(jīng)濟、重點地帶生態(tài)保護、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)植被修復。

　　合理利用公益林，開展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作。全縣發(fā)展家庭農(nóng)莊56個、森林農(nóng)家樂80個、森林旅游企業(yè)12家。2017年，全縣發(fā)展林下種植19.5萬畝，林下養(yǎng)殖81.7萬頭(尾、羽)，建成林下特種養(yǎng)殖企業(yè)2戶，林麝養(yǎng)殖點8個，林業(yè)總產(chǎn)值達12.7471億元，年接待森林旅游人數(shù)480萬人次，生態(tài)旅游綜合收入達30.4億元。

　　通過深入推進集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)試點建設，激活了山林潛力，盤活了森林資源，促進了林下經(jīng)濟快速發(fā)展，林區(qū)群眾收入普遍增加，林業(yè)收入(含生態(tài)旅游)占全縣農(nóng)民年人均純收入的比重由林改前的48%提高到75%以上，集體林權制度改革以來，寧陜縣先后被國家林業(yè)局授予全國林權改革百強縣、全國林下經(jīng)濟示范基地、全國首批林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣等榮譽稱號。2017年7月，寧陜縣林業(yè)局被國家人社部、國家林業(yè)局聯(lián)合表彰為“全國集體林權制度改革先進集體”;10月上旬，國家林業(yè)局對寧陜縣集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設情況開展了實地評估，對該縣集體林權制度改革工作給予了充分肯定;11月，寧陜縣被國家林業(yè)局命名為全國林業(yè)信息化示范縣。

(責任編輯：村官)

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