吉林長春警方29日宣布，公安機關已基本查明，長春長生生產凍干人用狂犬病疫苗，以涉嫌生產、銷售劣藥罪，對長春長生董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人提請批捕。長春長生疫苗案為何定性為涉嫌生產、銷售劣藥罪?7月30日，北京理工大學法學院教授、資深律師徐昕接受華商報記者采訪表示，該案折射了刑法的不完善之處，疫苗造假案爆出后，他已放棄先前廢除死刑的主張。

　　生產銷售劣藥罪 最高為無期

　　生產銷售假藥罪 最高為死刑

　　徐昕介紹說，我國《刑法》第142條規定：“生產、銷售劣藥罪是指違反國家藥品管理法規生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的行為”，該罪名為結果犯，即無后果不構成犯罪，而要證明死亡結果與疫苗之間的因果關系，存在相當的難度，辯護空間也非常大。生產、銷售劣藥罪，最高刑為無期徒刑，沒有死刑。只有對人體健康造成嚴重危害的，才處3年以上10年以下有期徒刑;只有后果特別嚴重的，才處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。

　　而對比生產、銷售假藥罪，該罪的構成，無須對人體健康造成危害，只需要生產、銷售假藥的行為即可構罪，其最高刑為死刑。

　　兩罪量刑的巨大差別不合理

　　將向全國人大提出修改建議

　　那么，案件應當如何定性?按國務院的調查，長春長生違法的事實有：為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率，違反批準的生產工藝組織生產，包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝，對原液勾兌后進行二次濃縮和純化處理，個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品制劑，虛假標注制劑產品生產日期，生產結束后的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。長春長生該批次問題疫苗252600支，銷往山東。

　　這樣的疫苗，只是劣藥嗎?不能認定為假藥嗎?不能定性為生產、銷售假藥罪嗎?徐昕認為，這樣的疫苗，直接打進人的身體，就相當于殺人。這種行為已嚴重危害到不特定的多數人的生命，難道不能定性為以危險方法危害公共安全罪嗎?

　　徐昕表示，這一案件折射了刑法的不完善之處。刑法區分生產、銷售假藥罪與劣藥罪，有何意義?難道劣藥的社會危害性會小于假藥?為什么假藥罪是抽象危險犯，劣藥罪就是結果犯?這種區別合理嗎?量刑的巨大差別，合理嗎?

　　“假疫苗案之后，我宣布放棄先前廢除死刑的主張。”徐昕表示，近期將向全國人大提出刑法和藥品管理法的修改建議。其中將考慮建議將劣藥罪與假藥罪同等對待，皆定為抽象危險犯，無須以具體的危害結果為前提;同等量刑，此類涉及人民群眾生命健康的罪名，皆保留死刑。

　　對此，云南律師曾維昶也認為，生產、銷售劣藥罪是結果犯，最高可判無期徒刑;生產、銷售假藥罪是行為犯，最高徒刑是死刑。入罪門檻和量刑差異較大，是不是劣藥危害不及假藥危害大?一些國外真藥進入中國內地后瞬間變“假藥”，這些“假藥”有時候卻是救命藥，可銷售者可能就會觸碰死刑紅線，而劣藥的危害卻是深不見底的。曾維昶也認為刑法應該修改一下了。

　　若按生產銷售偽劣產品定罪

　　處罰更重 相對更容易證明

　　對于案件定性，中國政法大學教授羅翔同樣也感覺令人費解。

　　羅翔認為，如果要認定本案屬于后果特別嚴重，適用10年以上的刑罰，那就必須證明劣藥出現了致人死亡或重傷或多人輕傷的后果，這顯然對證據的要求比較高。即便出現人員傷亡的結果，要認定是劣藥所致，具有法律上的因果關系，這也不是一件容易的事情。

　　羅翔表示，《刑法》第140條規定了生產、銷售偽劣產品罪，該罪的證明難度相對容易，刑罰也可能更重——生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額20萬元以上不滿50萬元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額50萬元以上不滿200萬元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;銷售金額200萬元以上的，處15年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產。

　　羅翔認為，只要證明長春長生所銷售的劣藥所得和應得的收入在200萬元以上，就可以以生產、銷售偽劣產品罪判處主犯15年有期徒刑或無期徒刑，這不僅比生產、銷售劣藥罪處罰要重，而且相對更容易證明得多。

　　“生產、銷售偽劣產品罪和生產、銷售劣藥罪是法條競合關系，本應按照特別法優于普通法的原理適用特別法的規定，但是法律的生命在于經驗而非邏輯，很多時候，如果按照特別法處理明顯太輕的，那自然要適用更重的普通法。”

　　對此，《刑法》第149條第2款明確規定：生產、銷售本節第141條至第148條所列(特殊)產品，構成該條規定的犯罪，同時又構成本節第140條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　何不以涉嫌“危害公共安全罪”對長春長生從重追究刑責

　　還有媒體人認為，假疫苗一次性上萬支的生產投入使用，侵害的絕不是查找跟蹤觀測都費勁的一個個被注射者，其直接侵害的是公共安全，包括不特定的幾十萬同胞的生命健康、財產安全，更是損毀了國民心中對于行政機關、民族國家的信任感、歸屬感，還有比這更嚴重的危害公共安全的后果嗎?

　　《刑法》對這種危害不特定的社會群體公共安全的行為，有沒有合適的罪名呢?有!《刑法》第114條、115條規定，以危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　假疫苗事件深層次地造成億萬民眾精神損失、信任危機，何止“致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失”能夠比擬的?正因為如此，對于長春長生涉嫌以危險方法危害公共安全罪從重追究刑事責任，難道不是符合《刑法》精神、順應民意嗎?

(責任編輯：村官)

• ·陜西安康的龍舟習俗
• ·男子購往返機票比兩個單程貴 質疑美團“
• ·十五的月亮十六圓可是受陰雨影響 未來3天
• ·家長曬全家官職求老師照顧孩子?教育部門
• ·重大發現!遼寧大連海域發現甲午海戰沉艦
• ·陜西人的福利來了！陜西戶籍可享創業擔保
• ·秋高氣爽！未來三天陜西無降水但云多 賞
• ·白鹿原·白鹿倉等陜西兩景區被批準為國家
• ·高鐵“霸座女”處理結果：處罰200元 180
• ·秦嶺保衛戰正在持續打響 哪些法律法規為
• ·旬邑至鳳翔、延長至黃龍高速公路通過初步
• ·月餅郵寄攜帶進出境有限制 德國法國禁入
• ·一盒中秋月餅可能有幾個保質期 吃的時候
• ·六旬老人19天騎行2325公里 只身從遼寧抵
• ·國慶假期這些高速路施工 嚴重超負荷時將
• ·西安進入氣象意義上秋天 今明最低溫14℃