榆林市榆陽區運管所違規行政許可拒不改正
榆陽區運管所工作人員是否違法違規行政涉嫌利益輸送？
近日記者相繼接到榆林市榆陽區某汽車運輸企業負責人羅麗（化名）等數人的電話稱：榆陽區運管所違法行政許可榆陽區眾邦汽車運輸服務有限公司（下文簡稱眾邦公司）從事貨物運輸業務。羅麗告訴記者：榆陽區運管所頒發給該公司的道路運輸經營許可證許可范圍為：“運輸服務信息咨詢；配載”。但是近一年來，眾邦公司一直從事的是普通貨物運輸業務，造成自己和其他幾家汽車運輸企業損失嚴重。羅麗提出自己的疑問：榆陽區運管所為何違法許可一家既不是運輸公司也不是貨運站場的企業從事普通貨物運輸？運管所工作人員是否違法違規行政涉嫌利益輸送？
“要是嚴格的話，榆陽區所有的運輸企業都是違法行政許可的。”
記者就此事采訪了榆陽區運管所分管行政許可業務的楊寧副所長。楊寧稱：榆陽區眾邦公司實際是一家貨運站場，有自己的場地，原來辦公地址在榆陽區榆卜界，今年搬至榆陽區芹河鄉，該公司有50多臺長期簽約貨運車輛。
就眾邦公司的普通貨物運輸資質問題，楊寧讓工作人員向記者提供了該所向眾邦公司出具的《行政許可決定書》。記者看到，榆陽區運管所給眾邦公司的《交通行政許可決定書》中寫到：經審查，你提交的申請材料符合哪些規定一欄竟然是空白的，只有根據《行政許可法》第三十四條第二款的規定，決定準許交通行政許可，準予你依法從事“運輸服務信息咨詢；配載”。對于“申請材料符合哪些規定”一欄空白的問題，楊所長解釋說：這是電腦系統就設定好的，我們沒有辦法修改，《行政許可決定書》是系統自動生成的。我們行政許可的依據是《陜西省道路貨物運輸服務業管理實施細則》。隨后，榆陽區運管所向記者出具了一份書面回復。
記者向楊寧展示了交通運輸部2012年1號令關于修改《道路貨物運輸及站場管理規定》的決定相關文字，該規定中第七條第1款規定：申請從事貨運站經營的，有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格。第九條規定：申請從事貨物經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提供貨運站竣工驗收證明等。榆陽區眾邦公司是否有貨運站竣工驗收證明？楊所長直言不諱的說：“沒有竣工驗收證明，要是嚴格按照國家法律、法規、規章行政許可的話，榆陽區所有的運輸企業都是違法行政許可的。”
記者查詢到，《陜西省道路貨物運輸服務業管理實施細則》是根據交通部《道路貨物運輸服務業管理辦法》和《陜西省道路運輸業管理辦法》來制定的實施細則。而關于《道路貨物運輸服務業管理辦法》，交通運輸部早在2007年第9號令中已經廢止�！蛾兾魇〉缆愤\輸業管理辦法》根據陜西省人民政府135號令該規章已于2008年7月23日廢止。
記者查閱了交通運輸部2014年9月19日頒布的《道路運輸管理工作規范》，其中第十四章道路運輸證件管理工作規范的第二節：《道路運輸經營許可證》和《非經營性道路危險貨物運輸許可證》填寫第4條道路運輸站場經營范圍：“從事貨運站經營的，應填寫‘貨運站（場）’經營”。那么，按照上述規定，榆陽區運管所向眾邦公司開具的《道路運輸經營許可證》中經營范圍為“運輸服務信息咨詢；配載”是錯誤的。
行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的該這樣處理
根據《行政許可法》第六十九條的規定：行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；超越職權作出準予行政許可決定的；違反法定程序作出準予行政許可決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；要求作出行政許可決定的行政機關或者上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。第七十四條的規定：對于不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的。由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
記者隨后將此問題反映給榆陽區交通運輸局馬萬榮局長。截止記者發稿也沒有接到交通局的回復。
違規行政許可的背后，是否如舉報人所說有利益關系輸送？
榆陽區運管所作為行政許可機關，真的如楊寧副所長所說“要是按照法律、法規、規章嚴格行政許可，榆陽區所有的運輸企業都是違法許可的”？為何2015年頒發給眾邦公司的《道路運輸經營許可證》經營范圍依舊為“運輸服務信息咨詢；配載；”對于眾邦公司的行政許可是否如舉報人所說有利益關系輸送？為什么記者反映該問題一月之久后，榆陽區運管所一直不審查眾邦公司的行政許可是否合法，而是打電話向記者要那份官方回復，解釋說該回復他們運管所弄錯了？這背后到底隱藏這什么？
對于榆陽區運管所的違法行政許可亂象，本社記者持續予以關注。（記者 宋照偉）
(責任編輯：村官)
- ·榆林整治輿論環境 相關部門約談4微信公眾
- ·致15人死103人傷府谷爆炸案一審宣判：3人
- ·榆林優化提升營商環境辦企業2.25個工作日
- ·榆林男子與弟媳偷情被發現 用毒死弟弟面
- ·榆林1個月來破獲真假記者敲詐勒索案142起
- ·榆林一3歲男童騎“扭扭車”滑至路中央 交
- ·榆林9月16日將舉辦國際馬拉松賽 總規模超
- ·榆林3座簡易橋被沖毀村民出行難 鄉政府：
- ·榆林一男子開貨車撞亡摩托車司機 報完警
- ·榆林14人團伙敲詐貨車司機 作案300余起涉
- ·男子讓15歲娃無證駕車上高速 榆林民警及
- ·榆林一男子酒后與人發生口角并毆打他人致
- ·榆林暴雨襲擊洪水毀橋 致小車墜落司機受
- ·榆林城區紅山路正式通車 通行能力提升近
- ·榆林6旬老漢與同村村民發生沖突 將其推下
- ·榆林一男子前晚喝3瓶啤酒 次日早開車被查