定邊縣按照“政府引導(dǎo)，信貸支持”的思路定位，與定邊農(nóng)商行建立了精準(zhǔn)扶貧信貸機制，政府搭臺、銀行唱戲、農(nóng)戶受益的普惠金融政策，正是在貼息、免息貸款的支持下，該縣廣大貧困戶或擴大生產(chǎn)規(guī)模，或購買農(nóng)機設(shè)備，或強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，紛紛走上了脫貧致富奔小康的道路。

  “縣上推出的貧困戶小額信貸工程，在種植戶眼里是‘植富寶’，在養(yǎng)殖戶眼中是‘殖富寶’，在我們基層干部眼里則是名副其實的‘致富寶’。”定邊縣紅柳溝鎮(zhèn)黨委書記王學(xué)瑞說。

  從貼息到免息 開拓信貸扶貧新思路

  巧婦難為無米之炊。貧困戶想要實現(xiàn)脫貧致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂核心與根本，但對于普遍缺乏資金的他們而言，沒錢，富民產(chǎn)業(yè)幾乎無從發(fā)展。有鑒于此，如何把有限的財政資金用到刀刃上，用到可以發(fā)揮更大效力和功用的領(lǐng)域，便成了脫貧攻堅工作全面開展以來，擺在定邊縣委、縣政府面前的頭等大事。

  2016年初，該縣通過多方調(diào)研及與定邊農(nóng)商行的深入?yún)f(xié)商，決定由政府出資5000萬元（其中民營企業(yè)出資1000萬元），設(shè)立貧困戶小額信貸擔(dān)保基金，由此撬動農(nóng)商行向全縣符合條件的貧困戶發(fā)放總額高達(dá)5億元的扶貧貸款。同時，該縣財政還決定拿出專項資金對在冊貧困戶金融信貸進(jìn)行貼息（其中2016年為貼息貸款，月利率2.75‰；2017年為全貼息貸款）。

  截至目前，定邊縣農(nóng)商行向全縣6540戶符合條件建檔立卡貧困戶累計發(fā)放貸款4.05億元，戶均貸款額超過5萬元。而這些被稱為“致富寶”的貸款，因為采用了無抵押、純信用方式的授信，讓貧困戶從手中“無可支配”到腦中“有活可干”，賦予了廣大貧困戶新的生產(chǎn)能力。

  而讓貧困戶拿到貸款，只是走上致富路的第一步。去年以來，定邊縣按照“四跟四走”的金融支持方式，鼓勵激勵貧困戶用好扶貧貸款，積極通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展早日脫貧。

  所謂“四跟四走”，即貸款跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走。在此期間，通過政府投放的“致富寶”貸款，貧困戶可以在致富“能人”的引導(dǎo)下，有效利用手中的資源，發(fā)揮聰明才干，圍繞市場需求及本地優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、光伏等產(chǎn)業(yè)，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游，務(wù)實高效地發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、簡單加工業(yè)、家庭零售業(yè)及購置小型農(nóng)機具等項目，開辟脫貧致富新路徑。

  從種植到養(yǎng)殖 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧致富夢

  紅柳溝鎮(zhèn)沙場村貧困戶趙李，借助定邊農(nóng)商行提供的免息貸款，在去年3座拱棚的基礎(chǔ)上增建了10座拱棚，依靠大棚香瓜種植實現(xiàn)年純收入10余萬元。

  白泥井鎮(zhèn)公布井村貧困戶陳秀芳，在免息貸款的幫助下，還清了平整67畝土地欠下的債務(wù)，今年僅大田西瓜便售出150噸，實現(xiàn)純收入近5萬元……

  在全國上下全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的大潮中，定邊縣與金融機構(gòu)聯(lián)手打造的信貸扶貧工程，目前已經(jīng)形成了“政府企業(yè)合作投放‘致富寶’、幫扶干部引導(dǎo)用活‘致富寶’、貧困群眾全面受益‘致富寶’”的金融扶貧新模式。該模式成功構(gòu)建了貧困戶精準(zhǔn)貸款綠色通道的同時，還將貧困戶發(fā)展生產(chǎn)面臨的資金瓶頸迎刃而解，幫助廣大貧困戶尋找到了脫貧新動力。

  定邊農(nóng)商行派駐白泥井鎮(zhèn)公布井村的第一書記張海生，去年初便在全縣范圍內(nèi)率先啟動了貧困戶貸款工作。按照村民聯(lián)合擔(dān)保、農(nóng)商行審核調(diào)查、建立貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)檔案、確定授信額度、發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款卡等程序，2016年初，該村貧困戶馮愛軍夫妻成功申請了10萬元小額擔(dān)保扶貧貸款，建起了10座拱棚，種上了辣椒、香瓜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。他種植的數(shù)十畝沙地西瓜，一上市便銷售一空，僅憑種植一項收入就達(dá)到10萬元，馮愛軍一家也于當(dāng)年順利脫貧。

  楊井鎮(zhèn)南莊村貧困戶尚振兵，此前多年在縣城打工，2015年返鄉(xiāng)后，搞養(yǎng)殖缺資金成了擺在他面前的最大難題。了解到定邊縣出臺的專項扶貧政策后，他在第一書記康文軍的幫助下貸款10萬元，與其他幾戶貧困戶成立了武家灣村養(yǎng)豬技術(shù)專業(yè)合作社，為該村其他農(nóng)戶提供動物防疫、免疫等服務(wù)，2016年的家庭收入也達(dá)到10萬元。