漢中:開對“藥方子” 拔掉“窮根子”
“黨和政府給了我們這么大的幫助和扶持,今年脫貧沒啥問題。”漢中市洋縣龍亭鎮柳山村村民劉士成充滿信心地說。劉士成算了一筆賬:今年以來,從村里的扶貧互助合作社領到分紅1744元,種植銀杏、花生分別領到產業補助資金800元,領到香菇托管費用3000元,再加上自己和家人的打工收入,家庭總收入已達2萬多元。
今年以來,漢中市緊盯5.39萬名貧困群眾脫貧、102個貧困村退出、佛坪縣貧困縣“摘帽”目標,系統謀劃部署,環環縱深推進,形成了齊心合力抓脫貧的良好態勢,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。在全省第三季度脫貧攻堅考評中,漢中市名列全省10個設區市第一。
精準識別:不讓一個貧困群眾掉隊
“四率一度定標線,五個方面捋一遍,識別研判是基礎,精準嚴實是關鍵。”脫貧攻堅如何“攻”,漢中市開出了這樣的“藥方”。
為確保扶貧對象識別精準,措施精準,漢中市以鎮村為單位,開展拉網式摸底排查,對全市2075個行政村81.79萬戶農戶進行精準復核,分類建立臺賬。堅持“寬進嚴出”,突出“兩公告一公示”民主程序,將“九種情況”作為參考線,可進可不進的,只要不是優親厚友,群眾認可后都納入;可退出可不退出的,只要條件不過硬,不完全具備退出條件的均不退出;對新增、返貧人口再識別,讓進來的人明明白白,退出的人心悅誠服。
為嚴防層層加碼、數字脫貧,漢中市科學調整修訂市、縣、鎮、村脫貧攻堅路線圖、任務書、時間表,精心編制了《“十三五”脫貧攻堅規劃》《2018—2020脫貧退出滾動計劃》《漢中市支持深度貧困縣村脫貧攻堅推進方案》。同時,圍繞深度貧困縣村基礎設施建設、產業發展、安全住房等10場“突圍戰”,形成“1+10”政策支持體系,推動項目到村、資金到戶、措施到人。
為形成黨政同責、部門聯動、齊抓共管的責任體系,漢中市嚴格落實“主官必須主責”的“鐵規”,要求市、縣、鎮、村主要領導拿出一半以上的精力抓脫貧攻堅。對季度點評排名靠后的縣(區)黨政主要領導進行談話,對工作不力、出現失誤的領導干部進行處理。同時,漢中市用好“三項機制”,拿出20多個副縣級非領導職務,就地解決脫貧攻堅實績突出的鎮(辦)領導干部和漢中市及各縣有功人員的職級待遇。
精準幫扶:對癥施策“拔窮根”
漢中市略陽縣接官亭鎮何家巖社區里鎮政府原來的辦公樓外表老舊,但院子里整潔干凈,如果沒有醒目的“社區脫貧工廠”招牌和大門口張貼的招聘啟事、員工入職培訓時間表,人們很難把它與脫貧攻堅聯系起來。社區脫貧工廠負責人彭迎春介紹說,目前,工廠已投放縫紉機60臺,一期培訓招錄貧困留守婦女70名,崗前培訓與試生產期間,除了計件提成,每個工人每月還將獲得保底工資1200元。下一步,工廠將再投放100臺縫紉機、2臺繡衣機和其他設備,讓更多貧困留守婦女實現就近務工。
脫貧致富快,要靠產業帶。為促進群眾持續增收,漢中市大力實施“十百千萬”產業扶貧工程,為貧困戶選產業、作指導、包銷售;大力推廣留壩扶貧互助合作社、勉縣土地股份合作社等經驗,推動聯產聯業、聯利聯心,實現農民增收、集體做大、企業發展“三贏”。統計顯示,截至目前,全市已建立農村合作經濟組織1170個。
打贏脫貧攻堅戰,資金至關重要。漢中市組建市級脫貧攻堅投融資平臺,設立30億元扶貧基金和10億元農業發展基金;積極對接國開行、農發行項目貸款,獲得國開行45.6億元授信貸款,目前已到位10.97億元;大力發展扶貧互助資金協會,加大貧困戶配股、增股比例,累計建立互助資金協會1142個、資金總規模4.52億元,貧困戶入會5.17萬戶、累計借款3.95億元。
志智雙扶:激發發展內生動力
11月17日,在獲知居委會公布脫貧攻堅“紅黑榜”的消息后,勉縣周家山鎮留旗營社區很多居民來到居委會觀看榜單。5名居民“榜上有名”,其中,“紅榜”3名,“黑榜”2名。“我們推出脫貧攻堅‘紅黑榜’,是想通過輿論的力量,讓貧困戶杜絕‘等、靠、要’思想,自強自立起來。”留旗營社區黨支部書記殷金水說。
據了解,留旗營社區脫貧攻堅“紅榜”的標準是“不等不靠,自立自強,就業創業,發展產業,增收致富”;“黑榜”的標準是“觀念陳舊落后,發展意識不強,依賴思想嚴重”。
扶貧先扶志。為深化公民思想道德建設,解決部分群眾的惰性思維、落后觀念等內生動力不足問題,近期,漢中市開展了以“弘六德·展六美·建三市”公民道德建設和“明理·感恩·自強”主題教育活動為載體的“新民風建設”活動。“弘六德”即:踐勤、重孝、為善、尚誠、倡儉、崇禮;“展六美”即:展理想追求美、書香文化美、社會風尚美、言行舉止美、城鄉環境美、富裕生活美;“建三市”即:奮力建設區域中心城市、文化旅游強市、陜西最美城市。
“貧困問題,表面看是物質性貧困,但究其根源是缺乏‘人窮志不窮’的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。只有‘扶’起貧困群眾脫貧致富的志氣,樹起淳樸健康的鄉風民風,才能激發持久的脫貧致富動力。”漢中市委書記王建軍說。來源:陜西傳媒網
(責任編輯:村官)
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