12月19日，“脫貧攻堅(jiān)渭南在行動(dòng)”系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)走進(jìn)華陰市，發(fā)布會(huì)在華西鎮(zhèn)南嚴(yán)村日光溫室果蔬產(chǎn)業(yè)扶貧基地召開(kāi)，華陰市政府市長(zhǎng)李新功就2017年華陰市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言，華陰市政府副市長(zhǎng)秦永亮、華陰市扶貧辦主任劉鳴就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部、市委外宣辦、市扶貧辦主辦。

華陰市政府市長(zhǎng)李新功作工作匯報(bào)

  華陰是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)——西岳華山所在地，是一座風(fēng)景型旅游城市。總面積817平方公里，轄4鎮(zhèn)2辦114個(gè)行政村。其中：貧困村46個(gè)，建檔立卡貧困戶3719戶11174人。

  2017年以來(lái)，我們以脫貧攻堅(jiān)、全域旅游、五城聯(lián)創(chuàng)為抓手，以追趕超越為主線，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)境改善等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別在脫貧攻堅(jiān)方面，我們嚴(yán)格按照中省市總體部署和統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)“一上線、兩不愁、三保障”，識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧、真脫貧，精準(zhǔn)發(fā)力，奮發(fā)作為，舉全市之力精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策，大力實(shí)施“八個(gè)一批”，取得了階段性成果。2017年度有8個(gè)貧困村摘帽、801戶2800名貧困群眾脫貧，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

種養(yǎng)聯(lián)合顯成效 門(mén)口就業(yè)解需求

  產(chǎn)業(yè)扶貧是一種普遍的幫扶措施，建立農(nóng)業(yè)園區(qū)成為共同的一種選擇，而對(duì)于具體建什么，怎么建，不同的地區(qū)會(huì)有不一樣的考慮，但是只要結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用和群眾，尤其是貧困群眾的脫貧積極性，依靠科學(xué)合理的技術(shù)手段，掌握市場(chǎng)行情和變化，就可以實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾脫貧致富的目的。華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”的思路，發(fā)展起了集養(yǎng)殖和種植于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

  “我現(xiàn)在在養(yǎng)殖場(chǎng)打點(diǎn)零工，一天就是6個(gè)小時(shí)，一個(gè)月1200元。”

  華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村貧困戶賀亞娃向記者說(shuō)到。賀亞娃所說(shuō)的養(yǎng)殖場(chǎng)就是位于橋營(yíng)村以北500米處，占地31畝，于2016年10月成立的橋營(yíng)村肉羊養(yǎng)殖合作社，有24戶貧困戶入股，每年貧困戶通過(guò)入股的5萬(wàn)塊錢(qián)，可分紅3500元，主要是以山羊、綿羊?yàn)橹鳌?ldquo;我們這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的羊糞經(jīng)過(guò)有計(jì)劃處理，還會(huì)被用到種植園區(qū)，當(dāng)做有機(jī)肥料”華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村村主任王永江告訴記者。

華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村村主任王永江

  隨后，在村領(lǐng)導(dǎo)的指引下，記者來(lái)到王永江所說(shuō)的種植園區(qū)——華陰市鯤鵬種植專業(yè)合作社。現(xiàn)代化的設(shè)施大棚建了21座，占地500畝，主要種植西紅柿、圣女果等經(jīng)濟(jì)作物。“在帶動(dòng)全村43戶貧困戶之外，我們還打算通過(guò)這個(gè)農(nóng)業(yè)園帶動(dòng)全體村民致富，這是我們最大的目標(biāo)。”華陰市財(cái)政局黨委副書(shū)記、駐橋營(yíng)村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉少鵬向記者說(shuō)到。

  為了激發(fā)貧困群眾的積極性，讓他們真正實(shí)現(xiàn)收入的增加，農(nóng)業(yè)園區(qū)主要是讓貧困群眾進(jìn)駐園區(qū)務(wù)工勞作，灌溉、打芽子、噴藥、點(diǎn)花等，每天還會(huì)有70—80塊錢(qián)的收入。“養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)肥有機(jī)肥全局運(yùn)到農(nóng)業(yè)園區(qū)，技術(shù)上有西農(nóng)的支持，每周會(huì)請(qǐng)農(nóng)林的老師來(lái)講課。”劉少鵬告訴記者。

華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村貧困戶南旺孜

  “今年種植的4畝丹參收入就有七八千塊錢(qián)，明年計(jì)劃全部種植丹參等中藥材。”華陰市羅敷鎮(zhèn)橋營(yíng)村貧困戶南旺孜告訴記者。今年已經(jīng)62歲他，家里原來(lái)有11畝土地，主要種植小麥、玉米等糧食作物，一年下來(lái)也就一萬(wàn)多塊錢(qián)，很難維持一家5口人的生活開(kāi)支，自從國(guó)家扶貧政策下來(lái)后，村領(lǐng)導(dǎo)干部就給南旺孜告做思想工作和進(jìn)行指導(dǎo)，種起了丹參中藥材，現(xiàn)在還將自己的9畝土地以每畝500元流轉(zhuǎn)到園區(qū)，平日里就在園區(qū)務(wù)工，澆地、管理電路等，“以后打算還是繼續(xù)發(fā)展中藥材，好的話還要多種點(diǎn)。”南旺孜對(duì)于未來(lái)充滿信心。

  “支部+”模式暖人心 “打油詩(shī)”不忘報(bào)黨恩

  “黨支部+”模式重在發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)渠道、資金引進(jìn)等方面都需要黨支部來(lái)牽頭，貧困群眾缺什么，就要幫助他們補(bǔ)足什么，這樣才能讓貧困群眾得到及時(shí)救助和幫扶，華陰市華西鎮(zhèn)焦鎮(zhèn)村建立的冬棗種植產(chǎn)業(yè)基地就是一個(gè)成功的范式。

華陰市華西鎮(zhèn)焦鎮(zhèn)村5組貧困戶武少平

  “那幾年對(duì)生活已經(jīng)沒(méi)有信心了，工作隊(duì)給我做工作，我才緩解了精神。”華陰市華西鎮(zhèn)焦鎮(zhèn)村5組貧困戶武少平告訴記者。因?yàn)?999年家庭的一場(chǎng)車(chē)禍，自己的妻子成了植物人，自己的兒子也在車(chē)禍中導(dǎo)致手部致殘，原先除了在家種植幾畝薄田之外，外出打工一年下來(lái)也很難滿足家里的開(kāi)支。

  現(xiàn)在，武少平每天不用外出，在冬棗基地務(wù)工，一天下來(lái)也會(huì)有80元的務(wù)工費(fèi)用，每年還可以分紅3300元，再加上基地純收入的30%還會(huì)進(jìn)行分紅，一年下來(lái)也有1萬(wàn)塊錢(qián)。

  現(xiàn)在也蓋起了新房，自己現(xiàn)在還幫著村里22戶貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們一起脫貧致富。武少平為此還編了一段打油詩(shī)：“一謝共產(chǎn)黨，扶貧把你想；二謝共產(chǎn)黨，吃飯有保障······緊緊跟著黨中央，改變貧困奔小康。”

  焦村鎮(zhèn)冬棗種植產(chǎn)業(yè)基地采用“黨支部+公司+基地+貧困戶”的運(yùn)作模式，70畝冬棗基地，年產(chǎn)值達(dá)到70萬(wàn)元。公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理和銷售，有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)入基地務(wù)工，日薪不低于80元，以此來(lái)保證貧困戶每戶每年增加收入不低于3050元。

  據(jù)華陰市華西鎮(zhèn)焦鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記劉許友介紹，華西鎮(zhèn)總?cè)丝?225人 貧困戶22戶59人，貧困戶每年可以有兩次分紅，今年已經(jīng)分紅1650元，三年分紅最少6次，保底分紅不低于9900元，公司每年拿出純利潤(rùn)的30%進(jìn)行再次分紅，每戶貧困戶有望分紅不低于1萬(wàn)元。

  “三權(quán)分立”促脫貧致富新模式 全村共享新成果

  黨支部、村委會(huì)是農(nóng)村基層組織的最基本形式，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)營(yíng)合作生產(chǎn)方式的領(lǐng)導(dǎo)核心所在，決定和把脈著整個(gè)村鎮(zhèn)的發(fā)展方向。華陰市華西鎮(zhèn)南嚴(yán)村創(chuàng)建的“三權(quán)分立”改革模式，就是一種有益的改革探索。

  “三權(quán)分立”管理模式：即黨支部監(jiān)督不決策，村委會(huì)控股不經(jīng)營(yíng)，合作社經(jīng)營(yíng)不分紅，按照“四議兩公開(kāi)”的工作方法，采取“支部+合作社+基地+貧困戶”模式，明確黨支部、村委會(huì)以及合作社的基本權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和制約，保證決策、資金管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和分紅等有效執(zhí)行。“已帶動(dòng)貧困戶18戶37人 ，每年給貧困戶保底分紅不低于3000元，不足3000元時(shí)，由村集體所占股份收益中補(bǔ)足3000元保底。”華陰市華西鎮(zhèn)南嚴(yán)村村主任張勇告訴記者。并且所有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了訂單化。

華西鎮(zhèn)南嚴(yán)村的貧困

  自扶貧工作組進(jìn)駐以來(lái)，在駐村干部的積極幫助和帶動(dòng)下，一方面用扶貧資金1萬(wàn)元入股園區(qū)，每年享受不低于3000元的分紅外，經(jīng)過(guò)種植圣女果新品種，還有專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在，自己還通過(guò)國(guó)家的無(wú)息貸款，獨(dú)立建立起了自己的設(shè)施大棚，成為了村里有名的創(chuàng)業(yè)之星。

  華陰市政府市長(zhǎng)李新功在匯報(bào)中指出，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以滾石上山的堅(jiān)韌毅力、決戰(zhàn)決勝的奮進(jìn)姿態(tài)，擔(dān)當(dāng)作為，激情干事，舉全市之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市所有人民與省市同步邁入全面小康社會(huì)

(責(zé)任編輯：村官)

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