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          《脫貧攻堅渭南在行動》華州篇: 為貧困戶栽下了脫貧致富的“搖錢樹”

          時間:2017-12-22 09:32:17  來源:陜西村官網(wǎng)  作者:劉向陽 閱讀:

              陜西村官網(wǎng)渭南訊:(劉向陽)12月21日上午9:30星期四,為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),推動渭南脫貧攻堅工作扎實有效開展,市委宣傳部、市委外宣辦、市扶貧辦決定召開全市脫貧攻堅工作系列新聞發(fā)布會在華州區(qū)赤水鎮(zhèn)賈家村召開。參加發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有渭南市華州區(qū)區(qū)委副書記蔣會海、區(qū)委常委副區(qū)長王曉鵬、區(qū)扶貧辦主任江正。參加新聞發(fā)布會的媒體有陜西日報、渭南日報、西北信息報、農(nóng)業(yè)科技報、華商網(wǎng)、陽光報等30余家省市媒體記者一起聽取華州區(qū)今年脫貧攻堅工作的新舉措、新思路,創(chuàng)新的新途徑,取得的成效和工作中的亮點(diǎn)特色。新聞發(fā)言人渭南市華州區(qū)區(qū)委副書記蔣會海就華州區(qū)脫貧攻堅工作作以通報。

              華州區(qū)位于陜西關(guān)中平原東部,南依秦嶺,北鄰渭河,總面積1139平方公里,耕地面積41萬畝,轄9鎮(zhèn)1辦121個村14個農(nóng)村社區(qū),總?cè)丝?7萬,其中農(nóng)業(yè)人口26.4萬人。2016年25個貧困村退出摘帽、4142戶14085人脫貧。經(jīng)過今年扶貧對象核實和數(shù)據(jù)清洗后,有貧困村58個,貧困人口7936戶23512人。今年我們確定的脫貧任務(wù)為13個村摘帽、2920戶10033人脫貧,任務(wù)已經(jīng)全面完成。高點(diǎn)謀劃推動。按照“南果、北糧、中蔬菜,合理配置畜牧場”的總體區(qū)劃,緊緊圍繞“一個中心:創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,兩條主線:項目支撐、科技驅(qū)動,三項重點(diǎn):“菜、畜、果”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);四項保障:保障糧食總產(chǎn)、健全經(jīng)營體系、深化農(nóng)村改革、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,五個實效: 產(chǎn)業(yè)優(yōu)、品牌亮、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);通過項目建設(shè)、金融扶持、三變改革、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)托管等多種形式帶領(lǐng)貧困戶增收致富。截至目前,全區(qū)累計落實園區(qū)及項目75個,吸納貧困勞動力2974人轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動貧困戶3585戶11142人。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。以龍頭企業(yè)、合作社為實施主體,以貧困戶脫貧致富為核心,采用“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等模式,幫助有勞動力、有土地但缺資金、缺技術(shù)的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。柳枝鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動54戶貧困戶勞動力在園區(qū)務(wù)工,人均年收入1.8-2萬元。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,扎實落實“八個一批”政策,切實下足“繡花”功夫,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

          產(chǎn)業(yè)支撐 扶智扶志 走出扶貧發(fā)展新路徑

              赤水鎮(zhèn)賈家村黨支部書記賈建章說,賈家村共有9個村民小組,625戶2460人,耕地面積4800畝,確定全村建檔立卡貧困戶139戶477人,其中,2016年脫貧103戶387人,2017年退出7戶19人,目前已脫貧110戶406人,剩余29戶71人未脫貧。脫貧攻堅工作開展以來,赤水鎮(zhèn)賈家村堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“拔窮根”的關(guān)鍵之舉,實現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,帶動貧困戶13戶98.4畝,(每畝產(chǎn)量8千多斤,畝產(chǎn)值1.6萬元);以村級果菜專業(yè)合作社為基礎(chǔ),以“黨建+產(chǎn)業(yè)孵化基地” 模式,通過土地入股形式,流轉(zhuǎn)土地142畝,規(guī)模發(fā)展獼猴桃、花椒、韭菜產(chǎn)業(yè)120戶將通過長期產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,同時壯大村集體經(jīng)濟(jì);立足區(qū)域資源優(yōu)勢,“黨支部+光伏產(chǎn)業(yè)”。項目占地8畝,總投資267萬元,地面電站總功率285.12KW,8月11日通電運(yùn)營,目前發(fā)電量7萬多度,帶動貧困戶57戶199人,今年11月29日57戶貧困戶首次分紅領(lǐng)到1000元;預(yù)計年發(fā)電量30多萬度、每戶年收益5000元左右,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件及生態(tài)環(huán)境等方面因素,做大做強(qiáng)“一村一品”賈家村韭菜名氣大、效益好,已發(fā)展產(chǎn)業(yè)12戶88.5畝,2016年成立互助資金協(xié)會,目前入會60人總會金達(dá)到27萬,扶持貧困戶12戶11萬元運(yùn)行良好;賈家村脫貧攻堅工作概括九個字“班子硬、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)實”走出了一條“黨建引領(lǐng)+獼猴桃孵化基地+光伏產(chǎn)業(yè)+一村一品”的扶貧發(fā)展新路徑;在包聯(lián)部門和駐村工作隊的大力支持下,賈家村“村兩委”將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神,堅定不移地實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,確保產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求在賈家村落地生根。

          華州區(qū)扶貧辦副主任張豐獼猴桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地情況

              華州區(qū)扶貧辦副主任張豐介紹,獼猴桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地是采取“黨建引領(lǐng)+獼猴桃孵化基地+光伏產(chǎn)業(yè)+一村一品”模式,發(fā)展光伏發(fā)電項目帶動貧困戶57戶199人;建立了獼猴桃產(chǎn)業(yè)孵化基地,現(xiàn)已初步報名建園200多畝,通過成立果菜專業(yè)合作社,加大土地流轉(zhuǎn)力度,參與合作社獼猴桃產(chǎn)業(yè)的貧困戶120戶,通過打造品牌產(chǎn)業(yè)“韭菜”帶動貧困戶12戶。

          華州區(qū)人社局駐赤水鎮(zhèn)賈家村村第一書記吳峰

              赤水鎮(zhèn)賈家村駐村第一書記吳峰介紹光伏產(chǎn)業(yè),他說光伏產(chǎn)業(yè)8月并網(wǎng),帶動了57戶貧困戶,占地8畝,11月產(chǎn)7萬多度電,保證了光伏產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。他們對貧困戶實行三個月一次分紅,11月份已經(jīng)給貧困戶分紅一千元。

          賈家村監(jiān)委會主任閆挪通介紹獼猴桃產(chǎn)業(yè)

              赤水鎮(zhèn)賈家村監(jiān)委會主任閆挪通是賈家村的致富能手,帶動了13戶貧困戶發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。“2013年韭菜和獼猴桃同時栽種,套種的韭菜全部用來投資種獼猴桃所需費(fèi)用上,2016年一畝收入8000余元,現(xiàn)在獼猴桃一畝產(chǎn)7000斤,一畝收入18000元”閆挪通對記者說到。“村上看中獼猴桃能掙錢,看到了商機(jī),都開始種值獼猴桃了。經(jīng)過閆挪通的示范帶動,現(xiàn)在我們建立了果菜專業(yè)合作社,成為村集體產(chǎn)業(yè)帶動全村的發(fā)展”賈家村村主任屈曉飛說。“目前加入合作社的有120戶貧困戶,現(xiàn)在果菜專業(yè)合作社種植獼猴桃,還套種著韭菜、花椒,一戶能得到600到1000元的分紅。無勞動力的貧困戶,由合作社接管,村上進(jìn)行集體經(jīng)營。其中有20戶貧困戶是自己拿錢入股,他們還發(fā)展著自己的小產(chǎn)業(yè),預(yù)計今年就可以讓這20戶全部脫貧。”

          賈家村主任屈曉飛介紹該村脫貧攻堅情況

              閆義通是閆挪通的兄弟,今年46歲,家里有3口人。2015年被定為貧困戶,以前靠養(yǎng)山羊、種地、打零工維持生活。“以前家里有幾十只羊和1畝多的地,平常打打零工,沒多少積攢,日子也還過得去。2013年老伴生了病,一年做手術(shù)就要三次,花了十幾萬,全是找人借的錢。家里的羊我一個也管不過來,所以就把羊都賣了。老伴的病不需要吃藥,只是一犯病就必須得手術(shù)治療,每三個月我就要帶她去醫(yī)院檢查一次,就怕病情嚴(yán)重了。”閆義通的表情有些苦澀。最初種植獼猴桃的想法:“去年收麥之前,我都沒想過要種獼猴桃。老伴去了趟北京,回來給我說超市里的進(jìn)口獼猴桃要十塊一斤,當(dāng)時我就有種獼猴桃的想法。她剛開始不同意,但我想,不搞點(diǎn)投資大的產(chǎn)業(yè),外債我是無法還完的。“村上也時不時來和我商量如何發(fā)展產(chǎn)業(yè),我兄弟對這方面也比較熟悉,就下定決心種植獼猴桃了。村委會替我擔(dān)保并協(xié)助我貸款把獼猴桃園建起來。除去獼猴桃樹,我還套種了17畝的韭菜,韭菜合作社也幫我銷售,目前韭菜都賣了5.3萬元。”閆義通高興地說,“前三年我的獼猴桃全靠韭菜的收入來養(yǎng)活,等獼猴桃掛果我的收入就多了,再加上入股村上的光伏產(chǎn)業(yè)分紅,到時候外債就可以還一些,讓我這心里也能踏實些。” 

          謝平均和老伴衛(wèi)如紅

              “前段時間我在家里修燈,地上滑然后摔倒了,剛好駐村工作隊到我家來看望我,就立刻送我到醫(yī)院,為我忙前忙后。拍了片子,醫(yī)生說是右大腿骨折,屈主任在我住院時還打電話問了我的情況,回到家后領(lǐng)導(dǎo)還來看望我,詢問我現(xiàn)在病情如何,還有什么困難需要幫助的,我真的是感動和高興。”謝平均說“我自己是慢性腦梗,一年要住一次院,老伴高血壓,藥也不能停,一年光看病都要2萬余元。國家現(xiàn)在政策好了,入股了光伏發(fā)電,11月份都已經(jīng)分到了1000元,人工湖流轉(zhuǎn)3.1畝,每畝/1008元,光伏流轉(zhuǎn)4.9畝,每畝/800元,2016年已經(jīng)脫貧;還對我孫女的教育進(jìn)行了結(jié)對幫扶,老伴每次去衛(wèi)生院拿藥,合療都給報一大半。我真的很感謝所有關(guān)心、幫助我的人。”謝平均還提到“骨折時住院花了2萬余元,報銷了14000元,村上還給我補(bǔ)了300元,沒想到過了幾天中醫(yī)醫(yī)院愛心救助又給我補(bǔ)了300元,大病保險給了5000元,我這次生病算下來,竟然只花了100多元,給我減輕了負(fù)擔(dān),對我的幫助很大。看病基本沒花錢 黨的健康扶貧政策好”

              赤水鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吉文博說,赤水因境內(nèi)有赤水河而得名,水運(yùn)時代,赤水是關(guān)中東部貨運(yùn)、客運(yùn)最繁華最重要的集鎮(zhèn),有“東府首鎮(zhèn)”之譽(yù)。截止目前,赤水鎮(zhèn)有貧困戶1632戶5137人,其中2016年已脫貧531戶1937人,2017年脫貧276戶1008人。其中享受自主產(chǎn)業(yè)幫扶276戶60.3萬元,實施危房改造111戶,教育資助512人,醫(yī)療幫扶969人1722人次,生態(tài)補(bǔ)償16戶52人等“八個一批”的貧困戶政策全部落實到位。

          華州區(qū)扶貧辦主任江正回答了記者提問

              關(guān)注健康扶貧,通過醫(yī)療幫扶助推群眾脫貧解困;啟動“千名醫(yī)生包聯(lián)因病致貧家庭”活動,為貧困家庭提供免費(fèi)檢查診療服務(wù)約15萬人次。將全區(qū)建檔立卡貧困戶納入健康扶貧管理,并在合療報銷,貧困戶參合率及大病保險參合率達(dá)到100%。在全區(qū)建立了貧困人口醫(yī)療報銷救助“一站式”結(jié)算服務(wù),區(qū)級醫(yī)院及合療報銷大廳已建立合療報銷、大病保險、民政救助“一站式”服務(wù),各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的合療報銷、民政救助“一站式”服務(wù)全面開展。。2017年1-11月份,合療累計為貧困戶門診報銷51486人次,共報銷270.93萬元,其中健康扶貧政策為貧困戶多報銷9.49萬元;住院(含境外)報銷10448人次,共報銷2403.71萬元,健康扶貧政策為貧困戶多報銷146.74萬元,按照健康扶貧政策共為貧困戶多報銷門診及住院費(fèi)用156.23萬元。1-11月,大病保險累計為380名貧困戶報銷148.3萬元。健康扶貧基金已為45名貧困人口報銷醫(yī)療費(fèi)用約17.4萬元,進(jìn)一步減輕了貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

              在實現(xiàn)了全區(qū)58個貧困村衛(wèi)生室全覆蓋的基礎(chǔ)上,投資244萬元完成了村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升和建設(shè)任務(wù)。建立和完善了醫(yī)療幫扶體系建立了涵蓋6家省市三級醫(yī)院、4家區(qū)級醫(yī)院、14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、247個村衛(wèi)生室的幫扶體系。

          華州區(qū)委常委、副區(qū)長王曉鵬回答了記者提問

              華州區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧致富的有力支撐,堅持“長短結(jié)合,短效為主”的思路,采取“尊重發(fā)展意愿,做大做強(qiáng)特色”的原則,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式,調(diào)動貧困戶因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

              因地制宜、因村因戶制定幫扶計劃,采用“特色產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅”模式,落實了一批新興產(chǎn)業(yè)項目,形成了上連市場、下連農(nóng)戶的帶動效應(yīng)。

              目前我區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3651人,在30家單位設(shè)立公益專崗111個,在貧困村中設(shè)立特設(shè)公崗126個,在城市保潔公益性崗位安排貧困勞動力46人。

              借助農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)改革和“三變改革”的東風(fēng),積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和抵押貸款服務(wù),組織土地流轉(zhuǎn)交易66宗,流轉(zhuǎn)面積1.57萬畝,交易金額1256萬元,發(fā)放農(nóng)權(quán)貸1005筆7052萬元,有效破解了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的瓶頸。加快推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,引導(dǎo)貧困群眾通過入股分紅模式,拓寬增收致富渠道。涌現(xiàn)出了杏林新民小鎮(zhèn)社區(qū)、柳枝畢新社區(qū)、瓜坡君沙村等一批先進(jìn)典型,累計帶動2928戶10142名群眾穩(wěn)定增收。

              為了提高貧困戶蔬菜種植技術(shù)和經(jīng)營大棚的能力,君沙村黨總支還采取“支部+合作社+貧困戶優(yōu)待扶貧模式”進(jìn)行扶貧,由合作社與缺技術(shù)的貧困戶簽訂協(xié)議書,每年交6000元承包金,低價承包給貧困戶一年時間,合作社免去管理費(fèi)、水費(fèi),并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo),其經(jīng)營收入歸貧困戶。專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中,還與本村有勞動能力的貧困戶簽訂勞務(wù)就業(yè)協(xié)議,確保每個貧困戶每年有6000-8000元的收入,提供20-40個工作崗位讓貧困戶進(jìn)園區(qū)務(wù)工,使經(jīng)營大棚和園區(qū)務(wù)工的貧困戶經(jīng)過1-2年成為作務(wù)能手,從根本上脫貧。

          渭南市華州區(qū)區(qū)委副書記蔣會海回答了記者提問

              華州區(qū)通過黨委、政府在統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、兜底等政策性脫貧基礎(chǔ)上,突出“黨支部+”模式,明確了智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、光伏帶動、旅游拉動的產(chǎn)業(yè)扶貧新思路,實現(xiàn)了貧困群眾脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)

              赤水鎮(zhèn)會東方村、賈家村,大明鎮(zhèn)趙家村、毛溝村,高塘鎮(zhèn)柿村試點(diǎn)實施的光伏扶貧項目成功并網(wǎng)發(fā)電,每年可為329戶貧困戶帶來不低于5000元的“陽光收入”。

              華州街道辦先農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖花卉苗木產(chǎn)業(yè)園項目、杏林鎮(zhèn)李坡村鄉(xiāng)村旅游民俗村產(chǎn)業(yè)項目等,啟動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的“發(fā)動機(jī)”為貧困戶栽下了脫貧致富的“搖錢樹”,每年都能帶來一筆可觀的收入。

              瓜坡鎮(zhèn)君沙村以建設(shè)創(chuàng)新型黨組織為核心,在“黨建+三變+產(chǎn)業(yè)扶貧”上下功夫,采取“支部+三變+股份制合作社+貧困戶”的形式,新建日光大拱棚40棚。新建創(chuàng)業(yè)扶貧園,流轉(zhuǎn)土地70.38畝,前期投資120萬元,由鎮(zhèn)政府注入資金44萬元,由拳心大白菜專業(yè)合作社為經(jīng)營主體與98戶貧困戶簽訂協(xié)議書入股,年終一次性分紅600-800元。

              華州街道辦先農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖花卉苗木產(chǎn)業(yè)園項目、杏林鎮(zhèn)李坡村鄉(xiāng)村旅游民俗村產(chǎn)業(yè)項目等,啟動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧的“發(fā)動機(jī)”為貧困戶栽下了脫貧致富的“搖錢樹”,每年都能帶來一筆可觀的收入。

              三變改革,“六個”強(qiáng)化壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

              在全區(qū)58個貧困村開展以“三變”為抓手的產(chǎn)改工作,并將產(chǎn)改工作成果用“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的方式體現(xiàn)出來。新民小鎮(zhèn)已成立集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,全社1895名股東在全市首批領(lǐng)到了股權(quán)證,并在石堤峪采用“村集體經(jīng)濟(jì)合作組織+養(yǎng)殖合作社+貧困戶”模式,發(fā)展無公害生態(tài)養(yǎng)殖,通過“黨建+三變改革+脫貧攻堅+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”的形式籌建惠民超市;柳枝鎮(zhèn)畢新社區(qū)采取“黨支部+股份經(jīng)濟(jì)合作社+公司+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,實行公司化經(jīng)營。

              黨建引領(lǐng),“四個三”促進(jìn)脫貧攻堅

              把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,推廣“黨建+脫貧攻堅+三變改革+發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”模式,建立了20個村級示范點(diǎn);把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推廣“支部+合作社”“支部+園區(qū)”“支部+互聯(lián)網(wǎng)”模式,組建了20個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社,構(gòu)建了支部“領(lǐng)”、合作社“帶”、群眾“參”、政策“扶”、產(chǎn)業(yè)“脫”的“五合一”黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作機(jī)制;把黨建成果轉(zhuǎn)化為富民成果,按照經(jīng)營有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景、農(nóng)戶有意愿的原則,做大做強(qiáng)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”,壯大集體經(jīng)濟(jì),助推脫貧攻堅。匯全民之智,集全區(qū)之力,確保小康路上一個群眾都不掉隊。

          (責(zé)任編輯:村官)

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