百年大計(jì)，民生為先。

　　近年來(lái)，韓城市在實(shí)施“三年千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”過(guò)程中，始終把落實(shí)好各項(xiàng)民生政策作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓好做實(shí)，著力建設(shè)“幸福韓城”，讓人民群眾共享改革開(kāi)放發(fā)展成果，切實(shí)解決醫(yī)療、教育、社保、環(huán)保等重點(diǎn)民生問(wèn)題。通過(guò)一系列切實(shí)的民生舉措，讓老百姓有了越來(lái)越多的獲得感。

　　“上學(xué)難，上學(xué)貴”是困擾老百姓的一個(gè)問(wèn)題。韓城教育以公平為目標(biāo)，抓住改善民生的關(guān)鍵點(diǎn)，積極解決“上學(xué)難上學(xué)貴”的困擾，全市校園軟硬件設(shè)施全面提質(zhì)，13所新建園校投入使用，信息化與教育教學(xué)深度融合，惠民政策全面落實(shí)，改革創(chuàng)新卓有成效，城鄉(xiāng)教育日趨均衡，教育大局平安穩(wěn)定，2017年高考全面提升，“西安交大韓城基礎(chǔ)教育園區(qū)”2017年秋季全面開(kāi)學(xué)，人民群眾收獲了實(shí)實(shí)在在的教育獲得感。韓城先后榮獲國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本合格縣，陜西省“雙高雙普”市、學(xué)前教育先進(jìn)市等多項(xiàng)殊榮，教育發(fā)展躍居全省第一方陣。

　　近年來(lái)，韓城以“優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，辦好群眾家門(mén)口的學(xué)校”為主線，持續(xù)加大爭(zhēng)資引項(xiàng)力度，大力實(shí)施第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)投入資金6.5億元，整體新建的新城區(qū)第一幼兒園、新城區(qū)第六小學(xué)、芝川鎮(zhèn)司馬遷小學(xué)、新城區(qū)第五初級(jí)中學(xué)、桑樹(shù)坪鎮(zhèn)桑樹(shù)坪學(xué)校等13所學(xué)校投入使用，完成所有園校的修繕改造，實(shí)現(xiàn)了軟硬件設(shè)施的全面達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)提升;大力推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，著力提升信息化應(yīng)用水平，全市各中小學(xué)、幼兒園實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，電子白板、微課、網(wǎng)上互動(dòng)課堂、3D打印機(jī)等實(shí)現(xiàn)常態(tài)應(yīng)用，信息化與教育教學(xué)深度融合，城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)一步均衡。

　　他們準(zhǔn)確把握國(guó)家教育改革發(fā)展的新方位和全省追趕超越的新機(jī)遇，定位向世界一流大學(xué)輸出人才和培養(yǎng)國(guó)內(nèi)一流拔尖人才的目標(biāo)，以打造全國(guó)首個(gè)集教育、旅游、文化為一體的教育教學(xué)“雙改”示范基地、教育旅游綜合體和教育改革學(xué)習(xí)交流基地為定位，投資13.7億元，與西安交大合作共建“西安交大韓城基礎(chǔ)教育園區(qū)”，今年秋季開(kāi)學(xué)已投入使用，將更好地滿(mǎn)足群眾多樣化的教育需求。

　　韓城以人才共享、資源共享、教育

　　教學(xué)活動(dòng)和網(wǎng)上共建為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建和優(yōu)秀干部、教師輪崗支教，208名干部教師在農(nóng)村學(xué)校支教，25所園校結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校深度融合，教育資源進(jìn)一步均衡。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)，認(rèn)真做好特殊群體入學(xué)工作，全面落實(shí)省級(jí)示范高中定向招錄農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和高中學(xué)校招生面向薄弱學(xué)校下延分?jǐn)?shù)政策，951名學(xué)生享受實(shí)惠。兩年來(lái)，累計(jì)撥付學(xué)前教育“一免一補(bǔ)”、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、高中貧困學(xué)生助學(xué)金、中職助學(xué)金和義務(wù)教育“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”7461.88萬(wàn)元，為3319人次學(xué)生辦理“國(guó)家生源地助學(xué)貸款”，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　今年8月6日，韓城市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作創(chuàng)出嶄新路徑，首創(chuàng)全省首個(gè)三甲醫(yī)院托管城市整體醫(yī)療機(jī)構(gòu)新模式。與西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽署合作協(xié)議，共同成立韓城市醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)療管理中心和西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院護(hù)理學(xué)院，韓城轄區(qū)內(nèi)四所公立醫(yī)院及已托管的交大一附院韓城醫(yī)院，共同交給新成立的醫(yī)療聯(lián)合體全面托管。韓城及周邊群眾從此有了“家門(mén)口的三甲醫(yī)院”，可以享受到更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。據(jù)悉，這一新型的分級(jí)診療模式在國(guó)內(nèi)尚屬首次。

　　韓城市委書(shū)記李智遠(yuǎn)說(shuō)：“要通過(guò)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，積極探索分級(jí)診療運(yùn)行新模式，實(shí)現(xiàn)‘三甲’醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，造福韓城百姓，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”

　　韓城市采取多項(xiàng)舉措，解決貧困人群的看病問(wèn)題。通過(guò)提高報(bào)銷(xiāo)比例讓貧困戶(hù)看病無(wú)顧慮，通過(guò)建檔立卡貧困人員在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療，醫(yī)保基金支付比例提高20%以上，并將住院治療報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到城市“三無(wú)”人員和城市低保對(duì)象，實(shí)行城鄉(xiāng)貧困居民統(tǒng)一待遇。

　　同時(shí)，他們實(shí)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)傾斜保障，取消貧困人員大病醫(yī)療保險(xiǎn)1.5萬(wàn)元的起付線及30萬(wàn)元的最高支付限額限制，最大程度保障貧困人員罹患重病高額醫(yī)療費(fèi)用。將白血病、器官移植、腎功能衰竭等重大疾病住院和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)一并列入大病醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。韓城還從醫(yī)療救助資金中列出30%的資金，用于建檔立卡貧困人員和城市居民低保對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用救助。從公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支300萬(wàn)元，用于對(duì)貧困家庭巡回診療服務(wù)補(bǔ)助，使貧困家庭享受免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，韓城市委、市政府高點(diǎn)站位，設(shè)立1000萬(wàn)元的醫(yī)療保障兜底專(zhuān)項(xiàng)資金和1000萬(wàn)元的醫(yī)療保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，分別用于建檔立卡貧困人員醫(yī)療費(fèi)用兜底保障及轉(zhuǎn)外住院治療時(shí)醫(yī)療費(fèi)用的先行墊付。在基本醫(yī)保藥品目錄外，建立貧困人口醫(yī)保藥品目錄，對(duì)臨床治療必須的、無(wú)法代替的目錄外藥品納入保障范圍。

　　近年來(lái)，韓城以“建設(shè)幸福韓城，實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)先”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率落實(shí)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完善民政服務(wù)設(shè)施，不斷提升公共服務(wù)能力，促進(jìn)民生保障工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

　　韓城市把投資7.7億元的社會(huì)福利園項(xiàng)目作為民政事業(yè)發(fā)展的突破口。這個(gè)集養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合性社會(huì)福利園區(qū)共分為十個(gè)功能區(qū)：醫(yī)療護(hù)理區(qū)、五保對(duì)象供養(yǎng)區(qū)、城市“三無(wú)”人員供養(yǎng)區(qū)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)區(qū)、社會(huì)老人休養(yǎng)區(qū)、兒童福利園區(qū)、軍人休療區(qū)、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老公寓、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)街區(qū)、配套辦公樓及餐廳，項(xiàng)目于2016年10月19日開(kāi)工建設(shè)，10幢主體已全部建成。據(jù)了解，該項(xiàng)目是韓城市投資規(guī)模最大、養(yǎng)老服務(wù)床位最多、社會(huì)服務(wù)功能最全的民生項(xiàng)目。建成后，實(shí)現(xiàn)了該市養(yǎng)老服務(wù)能力的跨越發(fā)展，能滿(mǎn)足百萬(wàn)人口規(guī)模區(qū)域中心城市養(yǎng)老服務(wù)需求，提前完成了“十三五”規(guī)劃提出的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

　　今年，韓城市確定建設(shè)30個(gè)示范型農(nóng)村幸福院和81個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型農(nóng)村幸福院。市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支2000萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，每年投入3000萬(wàn)元解決農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)缺口問(wèn)題。有力的政策，破解了經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)率偏低的難題，充分調(diào)動(dòng)了基層建設(shè)農(nóng)村幸福院的工作熱情，促進(jìn)了農(nóng)村幸福院規(guī)范建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　　為解決精準(zhǔn)脫貧對(duì)象中精神障礙患者的管護(hù)問(wèn)題，韓城市民政按照“救治一個(gè)人、幸福一個(gè)家、安定一個(gè)村”的工作思路，全力建設(shè)韓城市精神衛(wèi)生醫(yī)院，項(xiàng)目于今年4月21日籌建，僅用時(shí)8天就全面完成基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)護(hù)人員配備工作，創(chuàng)造了民生項(xiàng)目建設(shè)的“韓城速度”。而且，項(xiàng)目的建成，填補(bǔ)了韓城市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的空白，全面拓展了民政服務(wù)功能，補(bǔ)齊了韓城脫貧攻堅(jiān)民生兜底保障的最后一塊短板。

(責(zé)任編輯：村官)

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