榆林市圣都樂園位于榆林市區榆陽路以南、濱河路以西。占地近50畝，計劃投資2.2億元，是全開放式的主題公園。也是榆林市濱河公園的重要組成部分，它是一個全新的現代化體驗式主題樂園。89米摩天輪是西北五省第一高，六環過山車是中國首例，還有中國最長的太空漫步也在園內首現，首次登陸榆林的大擺錘、雙層豪華轉馬、神舟飛碟等都將是樂園的亮點。樂園內又投巨資引進國內外超豪華室內游樂21余項，有3D狩獵、兒童耍戲、憤怒的小鳥等，室內聲光電技術也是市場最流行、最時尚的。是現代體驗式主題樂園的一個亮點，被稱為西北最大的游樂場。  

近日，旅游商報接到群眾反映，稱榆林市人民政府建設的民生工程圣都樂園違法占地，整個項目屬于違章建筑，并違法出售、租賃商鋪。隨后，記者進行了調查走訪。  

在圣都樂園，記者看到多處商鋪整棟樓都在進行招租或出售。記者聯系了一位業主，業主告訴記者：這塊的商鋪都是自己買的。整棟樓270多平米大概花了好幾百萬，現在租賃費一年大概16到17萬，基本上每月每平方米也就是50元標準。如果記者要購買的話也可以，只要把他當時購買的購買合同轉到記者名下即可。當記者問及由沒有相關手續時，該業主告訴記者，由于這塊土地手續沒有辦下來，產權還是在圣都樂園名下，只有購買合同，但是可以隨時轉到記者名下，沒有其他相關手續。  

8月19日，記者來到榆林市國土資源局，見到了儲備中心一位科長。該科長告訴記者：關于圣都樂園項目屬于濱河公園項目的一部分，我們只是負責將1618畝儲備的農用地交付給榆林市住建局用于濱河公園建設。具體濱河公園建設項目由榆林市住建局實施。由于濱河公園不符合榆林市土地總體利用規劃，現在還沒有進行審批。在前段時間的衛片執法中榆林市國土局監察支隊對濱河公園項目進行了查處。其中，所修的道路，包括圣都樂園都屬于違法占地。監察支隊已經對其進行了立案調查處理。具體要問監察支隊，他們最清楚。  

記者在榆林市國土局監察支隊辦公室見到了一大隊副大隊長。該副大隊長告訴記者：關于濱河公園項目在去年的時候我們就進行了查處，的確屬于違法占地項目。目前，也是陜西省國土廳掛牌督辦的案件。至于具體的情況，我也不太清楚。只是知道當時對該項目進行了行政處罰。需要了解具體情況，要等我和領導匯報以后，再具體聯系。并告訴記者，該項目是榆林市政府當時定下來的，具體實施單位為榆林市住建局，也可以去住建局了解情況。  

隨后，記者來到榆林市住建局，負責該項目的陳局長告訴記者：濱河公園項目分為三期，計劃投資約3億元，現在還在審計階段。圣都樂園是濱河公園的一部分，屬于政府招商引資的BOT項目，約投資2.2億元。2013年開始建設，2014年建成并投入使用。也就是由于濱河公園項目的土地問題，榆林市國土局對我們住建局處以了數百萬的罰款，我們也將罰款繳納了。具體罰了多少我記不清了，我們主管局長知道。目前我們的土地手續也已經報上去了。由于濱河公園項目的確不符合土地利用規劃，部分還需要在調整出來。所以導致現在這種情況，不過這個項目是榆林市人民政府定的，也是政府項目，我們只是具體實施單位而已。當時榆林市政府多次召開了常委會，國土、環保、安檢、住建局等多部門都參與了，也都知道，包括也有會議紀要，否則我們也不敢實施。并告訴記者，這些都是榆林市人民政府領導定的，都是政府行為，我們只是政府的一個部門而已。  

2014年12月5日，陜西省人民政府約談了18個違法用地負責人。副省長莊長興要求有關單位從嚴整改，違法項目無論是國家的還是省市縣的，違法主體無論是企業單位還是政府部門，都要依法依規嚴肅查處，絕不允許出現未經處罰和未經處理責任人就補辦手續的情況。對發生違法違規問題的，不論涉及到哪一級干部，要嚴格依法依紀，嚴肅追究違法責任和監管責任，做到既處理事、又處理人，絕不能以行政處罰代替責任追究，以誡勉談話代替紀律處分，以紀律處分代替刑事追究。凡沒有嚴格依法追究責任人責任的，整改工作一律不予通過。對不能整改追責到位的，省國土資源廳一律不得審批其用地，并要向省監察廳移送，對主要領導進行問責。  

榆林市圣都樂園項目不符合榆林市土地利用規劃，目前無法辦理土地手續，該項目屬于典型的違章建筑，也是陜西省國土廳督辦的案件。記者查閱資料發現，圣都樂園在2014年10月1日成功建成并投入了運營。這樣一個違法項目是如何成功建成的？該項目從規劃、環評、安檢等相關手續是如何辦理的？對于此事，本報將繼續關注！（記者 朱鵬飛）