地處渭北高原的長武縣平均海拔在千米以上，干旱少雨，年平均光照2100小時，太陽能資源豐富，縣域電力環網架構完備、消納能力較好。2015年以來，在脫貧攻堅的探索實踐中，長武縣立足實際，借力陽光，全縣建成光伏發電系統 67處4.2兆瓦，累計發電收益137萬元，帶動貧困戶1180戶，戶均分紅1200元，形成了“幸福院+光伏”“養殖圈舍+光伏”“四荒地+光伏”“停車場+光伏”“特色種植+光伏”等光伏脫貧模式，光伏扶貧的“長武模式”初顯成效。

長武縣在光伏產業扶貧過程中，探索出了“一控二破三創新”的發展新思路，形成了一整套光伏扶貧管理運營新機制。“一控”，即控制規模，按照“即發即用、就地消化、環節最少化、利益最大化”的原則，按照人均1千瓦的標準，確定光伏發電系統建設規模；“二破”，即破資金難題、破并網掣肘將金融扶貧與光伏扶貧有機結合、相互推動，對特困戶無法自籌的資金，實行無抵押無擔保金融扶貧貼息貸款。縣財政專項列支200萬元設立了政府光伏扶貧周轉資金，由縣電力局周轉解決并網桿線費用，并給貧困戶預付電費；“三創新”，即創新招標管理、創新結算方式、創新互補模式。同時，在全縣積極推行光伏收益鎮辦幫辦制度，由光伏扶貧戶所在鎮辦統一收集相關材料，到縣電力局進行一站式辦理，統一兌付，解決了特困群眾上縣難、手續多的問題。通過發展光伏產業，穩定增加了貧困戶收入，增強了貧困戶內在發展動力。

今年，為解決貧困村集體經濟薄弱、無長效穩定脫貧產業、多數貧困戶因多種原因無法到村外就業的現實問題，長武縣積極推廣“三變”經驗，運用“三變三補”模式，即：村級閑置建設用地、廢舊莊基、四荒地變為光伏農場土地股份；縣上注入的財政扶貧資金變為光伏農場的資金股份；貧困戶勞力變為光伏農場的人力股份；光伏農場的產權由村委會全部或部分持有，補齊村級集體經濟薄弱的短板；光伏發電與組件下的種養業有機結合，補齊貧困戶收入低的短板；貧困戶在光伏農場長期作務、按勞付酬，補齊貧困戶參與度不高的短板。采取“智能光伏+特色種植+農民就業”的形式，在全縣97個貧困村建設80-100kw的村級光伏農場，利用光伏組件以下空間種植油用牡丹、紫花苜蓿、藥材等，利用苜蓿等農作物飼養畜禽，實現了光伏、種植、養殖立體式增收，形成了“光農互補”的新格局。

(責任編輯：村官)

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